Uni Emirat Arab (UEA), produsen minyak terbesar ketujuh di dunia, mengumumkan penarikan diri dari Organisasi Negara-Negara Pengekspor Minyak (OPEC) setelah lebih dari 50 tahun menjadi anggotanya. Keputusan ini akan berlaku efektif pada 1 Mei. Hal ini telah dikonfirmasi oleh Menteri Energi dan Infrastruktur negara tersebut, Suhail Al Mazrouei. UEA juga akan meninggalkan kelompok OPEC+ yang lebih luas, yang mencakup anggota non-OPEC, termasuk Rusia. Lalu, apa alasan UEA keluar dari OPEC dan apa artinya bagi pasar minyak?
Komposisi OPEC
– Organisasi Negara-Negara Pengekspor Minyak (OPEC) didirikan pada tahun 1960 untuk mengendalikan produksi minyak oleh pemasok utama dan menjaga keseimbangan antara penawaran dan permintaan. Lima negara awalnya menandatangani perjanjian tersebut. UEA, bersama dengan beberapa anggota lainnya, bergabung kemudian pada dekade itu, dan organisasi tersebut dengan cepat mengendalikan hingga dua pertiga cadangan minyak dunia.
Per tanggal 1 Januari 2026, OPEC terdiri dari 12 negara: Aljazair, Venezuela, Gabon, Irak, Iran, Kongo, Kuwait, Libya, Nigeria, Uni Emirat Arab, Arab Saudi, dan Guinea Ekuatorial. Per tanggal 1 Mei, dengan penarikan diri Uni Emirat Arab, organisasi tersebut akan terdiri dari 11 negara.
– Untuk menjaga harga dan pasokan yang stabil bagi konsumen, OPEC setiap tahun menetapkan kuota produksi minyak untuk negara-negara anggotanya, dan setiap tahun, beberapa negara menyatakan ketidakpuasan terhadap keputusan ini. Organisasi ini memiliki sistem kompensasi kelebihan produksi, di mana negara yang melebihi kuotanya harus mengurangi produksi pada tahun berikutnya. Karena itu, negara-negara dengan cadangan yang melimpah dan kapasitas besar terpaksa mengalami kerugian keuntungan. Di sisi lain, operasi OPEC yang stabil menjaga harga minyak pada tingkat yang cukup tinggi, melindunginya dari keruntuhan yang disebabkan oleh kelebihan pasokan, yang memastikan pendapatan anggaran yang stabil.
Konflik dengan Arab Saudi
– Kuota produksi OPEC pada dasarnya ditetapkan oleh Arab Saudi, pemimpin kartel tersebut. UEA, salah satu pengekspor minyak terbesar di kawasan ini, telah berulang kali menyatakan ketidakpuasannya terhadap kuota yang dialokasikan kepadanya. Abu Dhabi sebelumnya telah menginvestasikan miliaran dolar untuk memperluas produksi, tetapi pembatasan OPEC mencegahnya untuk mendapatkan keuntungan lebih.
– Pada tahun 2021, UEA telah mengumumkan niatnya untuk meninggalkan kartel tersebut. Abu Dhabi merasa kesal bukan hanya karena tingkat kuota yang tidak adil, tetapi juga karena tuntutan Arab Saudi agar perusahaan asing memindahkan kantor regional mereka, yang sebagian besar berlokasi di Dubai, ke wilayah hukum Riyadh. Pada saat yang sama, Arab Saudi membatalkan pembebasan tarif untuk barang-barang dari zona perdagangan bebas UEA, yang secara efektif mengganggu model perdagangan Emirat Dubai. Negara ini sekarang menghadapi konsekuensi dari aksi militer AS dan Israel di Iran— UEA paling menderita akibat penembakan dan juga kehilangan wisatawan, yang memberikan sebagian besar pendapatan kerajaan.
– Konflik antara Arab Saudi dan UEA meluas melampaui OPEC. Kepentingan kedua negara berbenturan di Yaman, di mana Riyadh berharap membangun jalur pipa minyak yang memungkinkan pengiriman bahan bakar langsung ke Samudra Hindia dan mengurangi ketergantungan negara tersebut pada Selat Hormuz. Namun, sementara Arab Saudi membangun hubungan dengan otoritas resmi Yaman, UEA mendukung Dewan Transisi Selatan, yang berupaya memisahkan wilayah selatan negara itu, tempat Riyadh berencana membangun jalur pipa tersebut.
Mencari keuntungan ekonomi
– UEA memiliki cadangan minyak terbesar keenam di dunia dan produsen terbesar ketiga di OPEC, setelah Irak dan Arab Saudi. UEA telah lama menyatakan keinginan untuk meningkatkan produksi, dengan menginvestasikan lebih dari $150 miliar untuk memperluas kapasitas perusahaan nasional mereka, ADNOC. Pada awal tahun 2026, potensi produksi UEA telah mencapai 4,8 juta barel per hari, dan pada tahun 2027 direncanakan untuk meningkat menjadi 5 juta, tetapi kuota memaksa negara tersebut untuk tetap berada di angka 3,4 juta.
– Kemampuan untuk menjalankan kebijakan energi independen akan memungkinkan UEA untuk memposisikan diri sebagai pemasok yang mampu menstabilkan pasar tanpa bergantung pada pembatasan kartel. Dalam jangka menengah dan panjang, dengan menerapkan rencana pembangunan jalur pipa baru dari ladang Abu Dhabi ke Fujairah, UEA juga akan mampu memenuhi kebutuhan minyak negara-negara lain jika terjadi krisis seperti saat ini. Hal ini akan memberikan keuntungan politik yang signifikan bagi UEA, memperkuat peran dan pentingnya bagi Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Asia. Selain itu, ada dugaan bahwa penarikan UEA telah disepakati sebelumnya dengan Presiden AS Donald Trump, yang telah berulang kali mengkritik OPEC karena harga minyak yang tinggi.
Dampak pada pasar
– Di satu sisi, penarikan diri UEA bukanlah kejutan bagi OPEC maupun OPEC+. Perbedaan tersebut sudah diketahui, dan keputusan ini telah lama dinantikan. Namun, “keluar secara cepat” ini, tanpa konsultasi sebelumnya di dalam organisasi, mengungkapkan dalamnya keretakan tersebut. Keluarnya pemain utama di tengah krisis energi merupakan pukulan ganda bagi kartel tersebut, yang akan mengurangi kredibilitasnya dan melemahkan kemampuannya untuk memengaruhi harga dengan menyesuaikan pasokan. UEA berjanji untuk “bertindak secara bertanggung jawab ,” yang menyiratkan bahwa mereka tidak akan meruntuhkan pasar dengan pasokan yang berlebihan, tetapi mereka juga tidak merahasiakan niatnya untuk meningkatkan pendapatan melalui penjualan yang lebih tinggi dari sebelumnya. Kekhawatiran semakin meningkat bahwa berakhirnya konflik di Teluk Persia akan menciptakan kondisi untuk perang harga baru dan persaingan antar pemain untuk pangsa pasar.
– Harga sedikit turun segera setelah pengumuman keluarnya UEA dari OPEC, tetapi setelah berita bahwa Trump bermaksud untuk mempertahankan blokade jangka panjang di Selat Hormuz, harga minyak melebihi $115 per barel untuk kontrak berjangka Juni. Para ahli sepakat bahwa geopolitik akan memiliki pengaruh yang lebih besar terhadap harga dalam beberapa bulan mendatang daripada struktur pasar: dengan blokade selat yang berkelanjutan, harga akan tetap berada di kisaran $100-$120 per barel. Mengingat perkiraan bahwa produksi dan logistik sebelum perang akan pulih setidaknya hingga akhir tahun, keluarnya UEA praktis tidak akan berdampak pada harga dalam jangka pendek.
