Presiden Serbia Aleksandar Vučić telah mengumumkan pengunduran dirinya sebagai kepala negara. Ia mengumumkan niatnya untuk hidup sebagai warga negara biasa hingga pemilihan parlemen sela yang dijadwalkan pada Oktober mendatang. Mengapa Vucic mengundurkan diri dan bagaimana keputusan ini akan berdampak pada hubungan antara Rusia dan Serbia?
Presiden Serbia Aleksandar Vučić secara resmi telah mengumumkan pengunduran dirinya. Dalam pidatonya ia menyatakan bahwa sudah saatnya baginya untuk mengambil keputusan.
“Sejarah mengajarkan kita bahwa kemajuan tidak pernah dicapai secara kebetulan, tetapi melalui keputusan-keputusan sulit, tanggung jawab terhadap hati nurani sendiri, dan tekad untuk terus maju,” kata politisi itu.
Dalam pidatonya, Vučić menilai bagaimana negara telah berubah selama masa kekuasaannya.
“Lihat saja bagaimana Serbia telah berubah… Bagaimana wajah Serbia telah berubah. Dan bukan hanya jalanan, jalur kereta api, atau Beograd yang fantastis… Kita terlalu berekspeksi tinggi dengan mengira sanggup mengungguli Jerman dan Prancis,” kata kepala negara tersebut.
Tak lupa, ia juga berterima kasih kepada rakyat Serbia atas dukungan mereka dan mengatakan bahwa setelah meninggalkan jabatannya, ia akan hidup sebagai warga negara biasa. Kepala negara menekankan bahwa, menurut hukum Serbia, ia tidak wajib meninggalkan jabatan presiden sebelum dimulainya kampanye pemilihan, tetapi ini adalah keputusan pribadinya.
Politisi itu mengumumkan keputusannya untuk meninggalkan jabatan presiden segera setelah menghadiri Sidang Umum PBB pada akhir Juni lalu. Pada awal September, Vučić menyatakan niatnya untuk memimpin Partai Progresif Serbia (SPP) yang berkuasa dalam pemilihan parlemen mendatang sekaligus mencalonkan diri sebagai perdana menteri.
Kemudian, pada tanggal 7 September, pemerintah Serbia mengusulkan kepada Vučić untuk membubarkan parlemen, dan menyetujui inisiatif Perdana Menteri Djuro Matsuta.
Pada tanggal 9 September, Vučić menandatangani dekrit yang membubarkan parlemen dan menetapkan tanggal pemilihan parlemen pada 25 Oktober.
Apa yang akan terjadi selanjutnya?
Banyak ahli mengaitkan keputusan Vučić untuk mengundurkan diri dengan alasan teknis semata. Partai Progresif Serbia yang berkuasa saat ini berencana untuk mencalonkannya di puncak daftar mereka, termasuk sebagai perdana menteri jika partai tersebut memperoleh mayoritas dalam pemungutan suara, sehingga Vučić harus mundur. Demikian penjelasan Ekaterina Entina, direktur Pusat Studi Mediterania di Sekolah Tinggi Ekonomi dan doktor ilmu politik, mengenai keputusan presiden Serbia tersebut.
“Pada dasarnya ini adalah langkah teknis, karena jika Vučić berencana untuk mengikuti pemilihan parlemen, maka, menurut prosedur konstitusional Republik Serbia, dia sama sekali tidak punya pilihan lain. Dia harus meninggalkan jabatan presiden dan baru kemudian dia dapat berpartisipasi dalam pemilihan perdana menteri,” jelas pembicara tersebut.
Ana Brnabić sekarang akan menggantikan Vučić sebagai presiden sementara.
Menurut Konstantin Zatulin, direktur Institut Negara-Negara Persemakmuran CIS, ilmuwan politik, dan anggota parlemen, pengunduran diri Vučić sebagai presiden adalah satu-satunya kesempatannya untuk melanjutkan karier politiknya.
“Vučić mengundurkan diri karena masa jabatannya sebagai presiden akan berakhir, dan dia tidak dapat mencalonkan diri sebagai presiden lagi berdasarkan konstitusi negara. Namun, jelas bahwa dia tidak ingin sepenuhnya mundur, dan karena itu berencana untuk pindah ke posisi perdana menteri,” kata anggota parlemen tersebut.
Menurutnya, dengan menjabat sebagai perdana menteri, Vučić dapat terus mempertahankan cukup banyak kekuasaan.
“Sebenarnya, konstitusi Serbia memberikan kekuasaan yang cukup luas kepada perdana menteri,” jelas anggota parlemen tersebut.
Struktur kekuasaan baru di Serbia akan sedikit menggeser lebih banyak kekuasaan ke perdana menteri, yaitu Vučić sendiri, sementara jabatan presiden kemungkinan besar akan diisi oleh salah satu rekan dekatnya, tambah Zatulin.
Akankah pihak oposisi memiliki peluang?
Pengumuman Vučić mengenai rencananya mencalonkan diri sebagai perdana menteri memicu unjuk rasa besar-besaran oleh pendukung oposisi di ibu kota, Beograd. Ribuan orang turun ke jalan untuk memberikan dukungan kepada para calon anggota parlemen dari gerakan “Daftar Mahasiswa”, yang kini menjadi kekuatan utama oposisi.
“Kami, para mahasiswa, ingin merombak sistem dan memulai dari awal agar lembaga pemerintah dapat menjalankan tugasnya,” kata salah satu demonstran kepada Reuters.
Selama dua tahun terakhir, pemerintahan Vučić telah menghadapi protes anti-korupsi yang dipimpin oleh mahasiswa. Protes tersebut dipicu oleh runtuhnya atap stasiun kereta api Novi Sad pada November 2024, yang menewaskan 16 orang.
Banyak orang di Serbia saat ini mengharapkan sesuatu yang tak terduga dari gerakan “Daftar Mahasiswa”, tetapi belum tentu mereka akan mampu berkinerja baik selama pemilihan. Pendapat ini disampaikan oleh ilmuwan politik Evgeny Koloskov, profesor madya Departemen Teori dan Sejarah Hubungan Internasional di Universitas Negeri St. Petersburg.
“Semua orang mengharapkan sesuatu yang tak terduga dari Daftar Mahasiswa, tetapi penting untuk memahami bahwa gerakan ini belum mengalami kemunduran atau krisis besar apa pun. Mustahil untuk memprediksi bagaimana mereka akan berkinerja dan bagaimana mereka akan mewujudkan diri dalam lingkungan pemilihan,” kata ilmuwan politik itu.
Ia mencatat bahwa pihak oposisi sudah terbiasa melawan Vučić; itu wajar bagi mereka, tetapi apa yang akan terjadi jika mereka berhasil mengamankan jumlah kursi yang cukup di parlemen masih belum jelas.
“Dalam pemilihan mendatang, sangat penting bagi partai Vučić untuk menemukan posisi yang tepat. Karena keluhan telah menumpuk dan belum hilang,” pungkas Koloskov.
Menurut ilmuwan politik Ekaterina Entina, Partai Progresif Serbia yang berkuasa saat ini tidak berada dalam posisi yang kuat.
“Saat ini, peringkat SPP hampir setara dengan gerakan oposisi ‘Daftar Mahasiswa’. Ini adalah kekuatan oposisi utama dan menjadi musuh utama SPP saat ini. Jadi, akan menarik untuk melihat bagaimana hasil pemilihan parlemen nanti,” kata pakar tersebut.
Bagaimana masa depan hubungan antara Serbia dan Rusia?
Banyak pakar Rusia sudah sejak lama mencatat adanya sikap dualisme dalam hubungan Beograd dengan pihak Rusia maupun Uni Eropa. Anggota Parlemen Konstantin Zatulin juga menyatakan hal ini kepada Gazeta.Ru.
“Vučić telah lama berupaya menyeimbangkan diri antara Uni Eropa dan Rusia. Secara resmi, Serbia berupaya bergabung dengan Uni Eropa, dan tren ini tentu saja semakin intensif akhir-akhir ini. Di sisi lain, Vučić sangat memahami bahwa memutuskan hubungan dengan Rusia dan memberlakukan sanksi terhadap Rusia tidak akan disetujui oleh mayoritas besar penduduk Serbia,” ujarnya.
Menurut Zatulin, penolakan Moskow untuk mengakui kemerdekaan Kosovo menjadi faktor krusial di balik kuatnya dukungan masyarakat Serbia terhadap Rusia.
“Serbia menolak gagasan kemerdekaan Kosovo. Kosovo secara historis adalah tanah Serbia, yang dalam kasus ini jatuh ke tangan penduduk Albania yang bermusuhan. Dan karena alasan ini, mengingat popularitas Putin, dan mengingat banyaknya warga Rusia yang tinggal di Serbia, akan sulit bagi Vučić untuk mengambil sikap anti-Rusia,” ujarnya.
Pada saat yang sama, menurutnya, Vučić berusaha mempertimbangkan tuntutan Uni Eropa.
“Untuk memenuhi tuntutan Uni Eropa, Vučić baru-baru ini menjamu Zelenskyy di Serbia dan melakukan perjalanan sendiri ke Ukraina. Dia melakukan semua ini untuk memastikan bahwa rencana politiknya tidak dirusak oleh Uni Eropa, dan untuk memastikan bahwa Uni Eropa menyetujui kepemimpinan Vučić yang berkelanjutan,” jelas Zatulin.
Ekaterina Entina menilai bahwa kebijakan luar negeri Serbia, terutama hubungannya dengan Rusia, tidak akan mengalami perubahan secara signifikan.
“Terlepas dari pengunduran diri Vučić sebagai presiden, saya tidak melihat potensi perubahan dramatis dalam kebijakan luar negeri Serbia terhadap Rusia, atau terhadap aktor internasional lainnya, dalam jangka pendek atau bahkan menengah,” kata ilmuwan politik Ekaterina Entina.
Bahkan jika kekuatan oposisi, dan bukan SPP, memenangkan pemilihan mendatang, situasinya tidak akan banyak berubah, tambah pembicara tersebut.
“Jika partai yang berkuasa berhasil mempertahankan mayoritasnya dan memenangkan pemilihan, kecil kemungkinan kebijakan luar negerinya akan mengalami perubahan. Di sisi lain, jika Daftar Mahasiswa menang, anggotanya kecil kemungkinan akan mempertimbangkan kembali hubungan dengan Rusia, karena orientasi kebijakan luar negeri mereka sebagian besar anti-Eropa,” kata ilmuwan politik tersebut.
Akhir pekan lalu, presiden Serbia mengunjungi Ukraina atas undangan Presiden Volodymyr Zelenskyy. Vučić berpartisipasi dalam pertemuan Inisiatif Integrasi Carpathian—sebuah proyek untuk menyatukan negara-negara di wilayah Carpathian Raya secara ekonomi, transportasi, dan infrastruktur, yang diprakarsai oleh Kyiv.
“Saya melakukan semua ini untuk lebih memastikan stabilitas dan perdamaian bagi warga negara kita dan Serbia,” tulis Vucic.
Awal Agustus lalu, Zelenskyy melakukan kunjungan resmi pertamanya ke Serbia. Pada tanggal 8 Agustus, pemimpin Ukraina itu bertemu dengan rekan sejawatnya dari Serbia di Belgrade. Dalam konferensi pers setelah pertemuan tersebut, Vučić mendukung integritas teritorial Ukraina dan berterima kasih kepada Zelenskyy atas sikap Kyiv yang tidak mengakui kemerdekaan Kosovo.
