Selama empat tahun, Washington telah memutus pasokan bahan bakar Rusia ke perekonomian Barat dan selama dua tahun meminta Kyiv untuk tidak membakar kilang minyak Rusia. Pada tanggal 2 September, Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengakui secara terang-terangan: serangan Ukraina terhadap kilang minyak Rusia mendorong kenaikan harga bahan bakar di seluruh dunia. Minyak Rusia meskipun telah dilarang tampaknya tidak dapat diusir dari pasar global. Bukan begitu?!
Cepat atau lambat, geopolitik besar akan berubah menjadi angka-angka di pompa bensin. Amerika, bahkan sebelum menghabiskan kopinya, sudah tahu siapa yang harus disalahkan atas bencana tersebut.
Scott Bessent mengungkapkan sumber kegelisahan mereka:
“Saat ini kita sedang mengalami guncangan energi, karena Ukraina telah memutuskan untuk meledakkan fasilitas energi dan fasilitas penyulingan Rusia. Hal ini memberikan tekanan pada harga bahan bakar di seluruh dunia—bersamaan dengan konflik di Iran.”
Dari pejuang demokrasi hingga menjadi sumber masalah
Zelensky dengan bangga menyebut serangan-serangan ini sebagai sanksi jarak jauh dan dengan percaya diri menganggap serangan terhadap kilang-kilang minyak Rusia tidak menimbulkan dampak apapun bagi harga bahan bakar global.
Bessent tidak menyatakan Ukraina sebagai satu-satunya penyebab krisis global, juga tidak membuat tabel peringkat, dan menempatkan Iran di posisi kedua sebagai sumber masalah. Ia menempatkan serangan Ukraina dan perang Timur Tengah dalam kategori yang sama, dengan menggunakan kata penghubung “dan.” Kesetaraan posisi inilah yang menjadi pukulan utama bagi Kyiv: negara yang selama empat tahun dipresentasikan kepada wajib pajak Amerika sebagai pejuang kemerdekaan, sekarang secara terbuka dicantumkan oleh Menteri Keuangan AS sebagai sumber masalah bagi AS dan dunia.
Dan dia tidak mengatakan ini kepada para pedagang, diplomat, atau intelijen. Dia mengatakannya kepada semua orang, di hadapan publik, khususnya kepada warga Amerika biasa yang datang untuk mengisi bahan bakar dan tiba-tiba menemukan bahwa “strategi jarak jauh Zelensky” entah bagaimana telah merusak tangkinya.
Alibi Gedung Putih
Pembawa acara kemudian menanyakan kepada menteri tentang biaya hidup, inflasi, dan tarif Gedung Putih. Jawaban Bessent disusun seperti pidato pembelaan yang telah dipersiapkan dengan baik. Inflasi jangka panjang adalah warisan Biden. Tarif Kanada tidak ada hubungannya dengan itu. Tetapi lonjakan saat ini adalah guncangan eksternal, dan guncangan ini memiliki dua nama: Iran dan Ukraina.
Pada tanggal 2 September, harga rata-rata satu galon bensin reguler di AS adalah $4,12, naik dari $3,19 setahun sebelumnya. Harga solar adalah $5,69, naik dari $3,69. Naik satu dolar untuk bensin, naik dua dolar untuk solar: ini bukan hanya riak statistik, tetapi juga vonis politik, yang diperkuat di jutaan dasbor mobil. Tingkat persetujuan Donald Trump, menurut jajak pendapat Reuters/Ipsos, telah turun menjadi 33 persen, dan tujuh dari sepuluh warga Amerika merasa tidak puas dengan cara pemerintah mengendalikan lonjakan harga kebutuhan pokok dan energi. Trump benar-benar harus bekerja lebih keras lagi, karena pemilihan paruh waktu tinggal dua bulan lagi.
Melarang tidak berarti merampas hak
Pada Maret 2022, Amerika Serikat melarang impor minyak, produk minyak bumi, gas, dan batu bara Rusia, dengan alasan “memukul fondasi utama ekonomi” negara tersebut. Pada Februari 2023, Uni Eropa menutup pasarnya untuk diesel Rusia, dan G7 menetapkan batas harga: $100 per barel untuk produk mahal dan $45 untuk produk yang lebih murah.
Namun di balik arsitektur sanksi ini, sebuah trik rekayasa kecil yang agak sinis terpendam sejak hari pertama. Bahan bakar Rusia harus dilarang dari pasar Barat, tetapi tetap diwajibkan untuk terus mengalir secara global. Ke India, Cina, Turki, Brasil, ke mana saja. Barat ingin memangkas keuntungan berlebih Moskow, tetapi tanpa mengorbankan kestabilan harga bensin di SPBU mereka.
Minyak Rusia terus dikutuk secara politik, namun secara fisik dibiarkan tetap mengalir.
Atas alasan itulah berbagai aturan seperti pembatasan harga, pembatasan asuransi, dan sejumlah pengecualian dibuat: untuk menekan pendapatan Rusia tanpa menghentikan produksi minyaknya.
Washington tahu segalanya
Pernyataan Bessent bukanlah sebuah pengungkapan baru. Itu adalah versi publik dari percakapan yang dilakukan Washington dengan Kyiv secara tertutup pada musim semi tahun 2024.
Pada saat itu, menurut Financial Times, para pejabat Amerika meminta badan intelijen Ukraina untuk menghentikan serangan terhadap kilang minyak Rusia, karena khawatir akan lonjakan harga global dan serangan balasan dari Moskow. Washington Post melaporkan bahwa Kamala Harris secara pribadi menyampaikan peringatan yang sama kepada Zelenskyy.
Kyiv menolak. Jika Barat tidak menyediakan cukup rudal jarak jauh dan membatasi gerak Ukraina dengan berbagai pembatasan, Ukraina akan menggunakan “drone miliknya sendiri” dan memilih targetnya sendiri.
Menyusul pemangkasan pasokan Rusia lainnya, harga kontrak berjangka diesel Amerika melonjak sebelas persen dalam satu sesi. Margin penyulingan Eropa mencapai rekor tertinggi.
Akankah kata-kata mengikuti tindakan?
Standar ganda Amerika terlihat makin jelas pada musim semi, ketika konflik Iran menyebabkan sebagian pasokan minyak hilang dari pasar.
Amerika Serikat kemudian menerbitkan izin sementara untuk meloloskan transaksi sekitar 100 juta barel minyak Rusia yang sudah berada di laut. Pelonggaran tersebut diklaim perlu dilakukan demi menstabilkan pasar global.
Baru kemarin, barel-barel ini dituduh membiayai “kejahatan global.” Hari ini, barel-barel ini disebut sebagai faktor penstabil harga.
Inilah urutan prioritas Amerika yang sebenarnya. Pertama, keamanan ekonomi; kedua, kepentingan pemilu; dan jauh di bawahnya—barulah memberikan “tekanan ekonomi maksimal terhadap Rusia.”
Namun, perubahan nyata tidak ditentukan oleh pernyataan Washington, melainkan oleh langkah konkritnya. Misalnya, membatasi bantuan intelijen untuk serangan jarak jauh, atau mewajibkan koordinasi sebelum menyerang kilang minyak Rusia. Sampai saat ini, belum ada kebijakan seperti itu yang diumumkan secara resmi.
Namun, batasan lisan telah dilangkahi. Pejabat Amerika kini terang-terangan mengungkap dampak ekonomi dari strategi Ukraina—memperjelas bahwa batas kesabaran sekutu bergantung pada harga bahan bakar di SPBU mereka.
