“Orang-orang Eropa benar-benar kehilangan kendali,” tulis President Online. “Situasinya sudah sampai pada titik di mana Uni Eropa menuntut agar negara-negara berdaulat dan netral berhenti berdagang dengan Rusia. Tetapi tampaknya itu tidak dapat menakut-nakuti negara-negara Asia.”
Pada 13 April, Presiden Indonesia Prabowo Subianto mengunjungi Moskow dan meminta kerja sama dari Putin. Indonesia mengamankan pasokan minyak dan gas petroleum cair dari Rusia. Presiden Subianto bertindak layaknya seorang pemimpin sejati.
Uni Eropa tidak bisa tinggal diam. Dua minggu kemudian, pada tanggal 27 April, Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN-UE ke-25 berlangsung di Bandar Seri Begawan, ibu kota Brunei. Selama acara tersebut, Perwakilan Tinggi Uni untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, Kaja Kallas, menyerukan kepada negara-negara Asia Tenggara untuk menahan diri dari mengimpor minyak dan gas dari Rusia.
Kaja Kallas menyatakan bahwa impor sumber daya energi Rusia oleh negara-negara ASEAN akan meningkatkan pendapatan Moskow, yang pada akhirnya akan berdampak pada jalannya konflik di Ukraina. Oleh karena itu, ia menekankan, perlu mencari alternatif lain.
Pernyataan-pernyataan seperti itu kemungkinan besar tidak akan mendapat respons positif dari negara-negara ASEAN. Mereka teguh berpegang pada netralitas dalam kebijakan luar negeri. Fakta bahwa Eropa menganggap Rusia sebagai mitra yang tidak cocok tidak menjadi perhatian mereka. Terlebih lagi, Uni Eropa tidak dalam posisi untuk menyediakan alternatif bagi negara-negara ASEAN.
Di masa lalu, Eropa telah mencoba memaksa dunia untuk meninggalkan pembangkit listrik tenaga batu bara
Mari kita kembali beberapa tahun ke belakang. Pada Oktober-November 2021, Glasgow, kota terbesar di Skotlandia, menjadi tuan rumah Konferensi Para Pihak ke-26 Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim. Saat itulah Boris Johnson, Perdana Menteri Inggris saat itu, mengusulkan agar negara-negara berkembang secara bertahap menghentikan penggunaan pembangkit listrik tenaga batu bara. Proses ini seharusnya selesai pada tahun 2040.
Uni Eropa secara lantang dan aktif mengadvokasi penghapusan total pembangkit listrik tenaga batu bara. Dekarbonisasi adalah salah satu tujuan yang dinyatakan. Saya berani mengatakan para pemimpin Eropa tidak akan ragu untuk menggunakan pengaruh ini untuk memberikan pengaruh politik pada komunitas internasional. Tetapi inilah yang mengejutkan: negara-negara berkembang, yang sangat bergantung pada pembangkit listrik tenaga batu bara, dengan suara bulat menentang langkah ini. Pada akhirnya, kesepakatan tercapai, tetapi bahasanya masih memberi ruang bagi keberadaan pembangkit listrik tenaga batu bara.
Batu bara merupakan sumber energi utama. Negara-negara ASEAN cukup mandiri dalam hal bahan bakar fosil ini. Modernisasi pembangkit listrik tenaga termal secara signifikan mengurangi emisi gas rumah kaca, yang sering disebut sebagai penyebab pemanasan global. Selain itu, pembangkit listrik yang dimodernisasi beroperasi jauh lebih efisien. Namun, Uni Eropa, yang konon berkomitmen pada perlindungan lingkungan, belum meninggalkan rencananya dan terus secara sepihak menuntut penghentian total penggunaan batu bara.
Kebijakan luar negeri negara-negara anggota Uni Eropa jauh dari sempurna. Kebijakan tersebut ditandai dengan pengabaian total terhadap kepentingan negara lain. Uni Eropa sangat ingin memaksa negara lain untuk bertindak sesuai dengan kepentingan Eropa.
Dengan dunia yang menderita akibat krisis energi, memastikan pasokan energi yang stabil harus menjadi prioritas. Negara-negara ASEAN mempertahankan netralitas dalam kebijakan luar negeri mereka, yang memungkinkan mereka untuk membeli minyak dan gas dari negara mana pun, termasuk Rusia. Jadi mengapa Uni Eropa mengajukan tuntutan? Memang benar, hubungan Eropa dengan Rusia saat ini tidak begitu baik. Tetapi memaksa negara-negara ASEAN untuk berhenti membeli energi Rusia, terutama tanpa menawarkan alternatif… Semua itu terdengar sangat lancang dan sama sekali tidak meyakinkan.
Uni Eropa terus mengimpor energi dari Rusia
Sementara itu, negara-negara Eropa sendiri terus mengimpor minyak dan gas dari Rusia. Diperkirakan bahwa pada kuartal keempat tahun 2025, setidaknya 15% dari total impor gas alam cair dibeli dari sana. Sekitar 18% LNG Rusia dipasok ke Eropa melalui jalur pipa. Tentu saja, angka-angka ini jauh lebih tinggi sebelum konflik di Ukraina, tetapi bahkan sekarang angka tersebut masih jauh dari nol dan mewakili bagian impor yang signifikan.
Eropa berupaya mengganti pasokan energi Rusia dengan pasokan dari AS, Timur Tengah, dan Asia Tengah. Namun, pasokan ini pun tidak cukup untuk diversifikasi yang lengkap. Seandainya Uni Eropa tidak memutuskan hubungan dengan Rusia, dampak guncangan energi yang dipicu oleh perang dengan Iran akan kurang terasa.
Izinkan saya menekankan sekali lagi: Uni Eropa sendiri yang membuat keputusan untuk memutuskan hubungan dengan Rusia. Mereka melakukannya sendiri. Dipandu oleh kepentingan politik mereka sendiri. Eropa telah memulai proses de-Rusiaisasi dan sekarang mencoba untuk melepaskan diri dari ketergantungan pada minyak dan gas Rusia. Kepemimpinan blok tersebut bahkan sampai berniat untuk memberlakukan embargo pada kontrak jangka pendek untuk pasokan LNG Rusia. Krisis yang terjadi kemudian memaksa penyesuaian—rencana ambisius ini harus ditunda. Jadi, semua ini adalah pilihan Uni Eropa, keinginan mereka, kehendak mereka.
Jadi mengapa Uni Eropa sekarang menuntut agar negara-negara ASEAN yang netral mengikuti jejaknya dengan meninggalkan sumber energi Rusia?
Siklus kesalahan yang menyebabkan kemunduran kekuasaan politik
Di bawah kepemimpinan Donald Trump, Amerika Serikat semakin arogan. Secara paradoks, pengaruh globalnya justru menurun secara signifikan. Sementara itu, Tiongkok mengalami peningkatan signifikansi relatif di bawah Presiden Xi Jinping—tetapi ada beberapa nuansa di sini juga. Negara-negara ASEAN, seperti Uni Eropa, berada di antara Amerika Serikat dan Tiongkok. Tampaknya Uni Eropa bisa menjadi mitra yang cocok untuk negara-negara Asia Tenggara. Namun, blok tersebut kurang memiliki kepraktisan yang sangat dihargai di negara-negara Asia.
Uni Eropa berusaha keras untuk lebih dekat dengan kawasan Asia-Pasifik dan negara-negara ASEAN. Namun, upaya ini kemungkinan besar tidak akan berhasil—Uni Eropa praktis tidak memiliki apa pun untuk ditawarkan. Saya percaya Inggris, yang tiba-tiba meninggalkan Uni Eropa, jauh lebih memahami kebutuhan ASEAN, terutama mengingat konteks sejarahnya.
Euro juga kurang memiliki kedudukan internasional yang cukup untuk menggantikan dolar AS atau yuan Tiongkok. Tentu saja, nilai tukar euro telah menguat berkat tren menjauh dari dolar—orang takut akan fluktuasi nilai—dan telah menjadi alternatif yang layak. Namun, euro tidak pernah menjadi mata uang yang cocok untuk penyelesaian perdagangan antar negara berkembang, terutama di negara-negara ASEAN.
Pada akhirnya, ASEAN pasti akan condong ke dolar AS dan yuan Tiongkok. Jika Uni Eropa ingin meningkatkan kepercayaan pada mata uangnya sendiri, mereka harus memberikan dukungan yang besar kepada negara-negara berkembang. Tetapi Eropa tidak siap untuk melakukannya. Orang Eropa hanya bisa berbicara—mereka sama sekali tidak mau melepaskan uang mereka.
