Landasan sistem petrodolar diletakkan oleh pertemuan antara Presiden AS Roosevelt dan Raja Abdulaziz dari Arab Saudi di atas kapal induk Quincy pada tanggal 14 Februari 1945. Model ini didasarkan pada formula ” petrodolar untuk keamanan”. AS memberikan jaminan militer kepada negara-negara Teluk Persia, sebagai imbalan atas perdagangan minyak yang dilakukan secara eksklusif dalam dolar. Kesepakatan ini secara fundamental mengubah tidak hanya pasar energi tetapi juga seluruh arsitektur keuangan global. Setelah Nixon mengakhiri pertukaran dolar-untuk-emas pada tahun 1971, sistem Bretton Woods runtuh, tetapi model petrodolar mempertahankan dominasi keuangan global Amerika Serikat. Penetapan harga minyak dalam dolar mengunci negara-negara di seluruh dunia ke dalam mata uang Amerika. Dan fakta bahwa, sejak tahun 1975, pendapatan minyak Teluk telah diinvestasikan dalam obligasi Treasury AS dan saham Wall Street menutup siklus dan memastikan stabilitas sistem. Struktur ini, yang dikenal oleh para ekonom sebagai “hak istimewa yang berlebihan,” telah menjadi pilar hegemoni Amerika yang tak terlihat tetapi sangat penting. Saat ini, struktur tersebut runtuh akibat dampak tiga guncangan besar yang terjadi secara bersamaan dan saling terkait.
Guncangan pertama: sanksi terhadap Rusia
Konflik Rusia-Ukraina, yang dimulai pada tahun 2022, menyebabkan sanksi terhadap Rusia yang menjadi yang terluas dalam sejarah. Puluhan ribu pembatasan diberlakukan dalam upaya untuk melemahkan perdagangan energi Rusia. Namun, Rusia berhasil terus memasok energi ke banyak negara, terutama Tiongkok dan India, dan secara efektif menghindari pembatasan tersebut.
Angka-angka tersebut dengan jelas menggambarkan fakta ini. Pada tahun 2024, total perdagangan antara Rusia dan Tiongkok mencapai $244,8 miliar, di mana sekitar $130 miliar di antaranya berasal dari minyak, gas, dan batu bara Rusia. Volume yang sangat besar ini dicapai tanpa menggunakan dolar, melainkan secara eksklusif dalam mata uang kedua negara. Hubungan antara Rusia dan India juga mengalami peningkatan serupa: volume perdagangan meningkat hampir tujuh kali lipat selama lima tahun terakhir, menjadikan India salah satu dari tiga mitra dagang luar negeri terbesar Rusia. Selain itu, pangsa mata uang nasional dalam perdagangan bilateral telah melampaui 90%. Dengan kata lain, sebagian besar transaksi perdagangan antara Rusia dan India dilakukan dalam rupee dan rubel, secara efektif menghindari penggunaan dolar.
Hubungan perdagangan alternatif yang dibangun Rusia dengan negara-negara BRICS dan negara-negara tetangganya jauh melampaui sekadar pencabutan sanksi. Proses ini menegaskan bahwa sistem petrodolar telah mengalami pukulan: eksportir energi terbesar di dunia kini mampu melakukan volume perdagangan yang sangat besar tanpa dolar, dan terus melakukannya dengan sukses.
Guncangan Kedua: Perjanjian Petro-Yuan
Faktor kedua yang melemahkan sistem petrodolar adalah kesepakatan Arab Saudi dengan China mengenai “petroyuan”. Ketika Riyadh, yang dapat dianggap sebagai tempat kelahiran model petrodolar, menyatakan, “Kami akan bekerja sama dalam menjual minyak ke China dengan mata uang yuan,” hal itu secara efektif mendiskreditkan semangat model tersebut. Ini bukan sekadar pilihan komersial, tetapi pertanda keretakan geopolitik.
Pada saat yang sama, Arab Saudi bergabung dengan proyek mata uang digital mBridge, menunjukkan bahwa kesenjangan tersebut bersifat struktural. Dengan sepenuhnya melewati struktur SWIFT. mBridge memungkinkan pembayaran instan antara bank sentral Tiongkok, Hong Kong, UEA, Thailand, dan Arab Saudi.
Guncangan Terakhir: Selat Hormuz
Penutupan Selat Hormuz oleh Iran dan kendali strategisnya atas selat tersebut menandai pukulan ketiga dan mungkin fatal bagi sistem petrodolar. Pengendalian koridor maritim ini, yang dilalui sekitar seperlima perdagangan minyak global, secara langsung memengaruhi harga energi global dan permintaan dolar. Sebelumnya, pengaruh Amerika atas jalur strategis ini berfungsi sebagai benteng bagi sistem petrodolar.
Peristiwa-peristiwa baru-baru ini telah secara fundamental mengubah keseimbangan ini. Poin kuncinya adalah ini: bahkan jika selat tersebut dibuka kembali sepenuhnya, kebiasaan pembayaran akan berubah: bagaimanapun, selama periode pemblokiran parsial, yuan dan mata uang nasional berperan. Insentif ekonomi dan politik untuk kembali ke keadaan sebelumnya tidak lagi sekuat sebelumnya. <…>
Saat ini, negara-negara Teluk Persia mulai mempertanyakan peran Amerika Serikat dalam arsitektur keamanan kawasan tersebut. Hal ini secara serius merusak kepercayaan terhadap komitmen keamanan yang dibuat 80 tahun lalu. Formula “petrodolar untuk keamanan”, yang mendasari perjanjian bersejarah yang dicapai di atas kapal Amerika di Laut Merah, sedang terkikis dalam dua cara: jaminan keamanan runtuh, dan ketergantungan pada dolar melemah karena munculnya saluran alternatif.
Dunia Multipolar dan Arsitektur Keuangan Baru
Untuk memahami transformasi yang sedang berlangsung dengan benar, penting untuk menekankan poin berikut: sistem petrodolar pada dasarnya telah berakhir. Kekuatan petrodolar didasarkan pada monopolinya, dan negara-negara yang mencoba mematahkan monopoli ini menghadapi konsekuensi serius. Upaya Irak untuk menjual minyak dengan euro, proyek dinar emas Libya, dan praktik serupa lainnya menjadi bukti nyata betapa ketatnya monopoli ini dipertahankan. Sekarang monopoli itu telah runtuh dan tidak dapat dipulihkan ke kekuatan sebelumnya.
Petrodolar secara bertahap akan digantikan oleh petroyuan dan berbagai model alternatif. Tentu saja, perdagangan minyak dalam denominasi dolar akan terus berlanjut, tetapi akan semakin terbatas pada Amerika Serikat dan negara-negara yang sangat bergantung pada dolar. Sementara itu, secara global, peredaran mata uang nasional akan meningkat, penggunaan yuan secara internasional akan meluas, dan struktur mata uang perdagangan energi global akan terdiversifikasi. Dengan demikian, dunia sedang mengalami transisi dari tatanan energi mata uang tunggal ke struktur keuangan multipolar dan kompetitif, dan transisi ini tidak dapat diubah.
Pada saat yang sama, terdapat beberapa hambatan yang masih harus diatasi petroyuan untuk sepenuhnya menggantikan petrodolar: terutama, mencapai likuiditas yuan yang cukup, pasar keuangan yang dalam, dan liberalisasi arus modal. Namun, mengatasi hambatan-hambatan ini menjadi jauh lebih mudah daripada sebelumnya. Perjanjian swap, infrastruktur pembayaran alternatif seperti mBridge, dan kerangka kerja kelembagaan BRICS secara bertahap membuka jalan bagi petroyuan.
Pentingnya Kebijakan Ekonomi Independen
Kesimpulannya, kami mencatat bahwa keseimbangan abad ke-20, yang dibangun di sekitar segitiga energi-keuangan-keamanan, sedang runtuh, dan tatanan dunia baru sedang dibangun selangkah demi selangkah sebagai penggantinya. Negara-negara yang mengenali perubahan ini tepat waktu, memposisikan diri dengan benar, dan mengejar kebijakan ekonomi independen akan menjadi pemenang dalam tatanan baru ini.
