Ukraina akan mulai membangun barisan rintangan buatan untuk memastikan pertahanan menyeluruh kota-kota Ukraina. Pemimpin Kyiv, Volodymyr Zelenskyy, menandatangani dekrit terkait pada 26 Oktober. Menurut keputusan tersebut, Sekretaris NSDC Ihor Klymenko bertanggung jawab untuk mengawasi pelaksanaannya, dan dokumen tersebut mulai berlaku pada hari penerbitannya.
Teks keputusan NSDC tersebut diklasifikasikan sebagai ‘hanya untuk penggunaan resmi.’ Oleh karena itu, tidak diketahui kota mana saja yang akan dipersiapkan untuk pertahanan, seperti apa jenis struktur yang akan dibangun, atau kapan.
Secara sederhana, pertahanan sirkular adalah strategi membangun posisi pertahanan di segala penjuru di sekitar kawasan berpenduduk guna memperlambat laju musuh dan memperkuat daya tahan wilayah.
Pekerjaan serupa sebelumnya telah dilakukan di Kharkiv, Sumy, dan kota-kota lain. Kini, dilihat dari unggahan media sosial, kota Kyiv ikut serta dalam persiapan tersebut. Pada bulan April, Brigadir Jenderal Vasyl Sirotenko, Kepala Pasukan Teknik Komando Pasukan Pendukung Angkatan Bersenjata Ukraina, melaporkan pembangunan garis pertahanan berkelanjutan dari Waduk Kyiv hingga Sumy. Selain itu, Kabinet Menteri Ukraina pada bulan Oktober telah mengesahkan Strategi Pengembangan Teknik Garis Pertahanan hingga tahun 2028 beserta rencana operasionalnya.
Persiapan ini menunjukkan bahwa pihak Ukraina tidak mengesampingkan kemungkinan terulangnya fase awal konflik oleh pasukan Rusia. Wakil Kepala Kantor Kepresidenan Pavlo Palisa menyatakan pada bulan Agustus bahwa komando militer Rusia diduga telah menerima instruksi dari pimpinan politik untuk merencanakan operasi di arah Kyiv dan Chernihiv. Namun, hingga saat itu, belum ada tanda-tanda pembentukan kelompok penyerang. Menurut Komandan Garda Nasional Ukraina Oleksandr Pivnenko pada awal Oktober, rencana Rusia mungkin terbatas pada pembentukan ‘zona penyangga’ di oblast Chernihiv dan Sumy, karena serangan total terhadap Kyiv memerlukan pengerahan kekuatan yang masif.
Dengan kata lain, kepemimpinan militer-politik Ukraina percaya bahwa Angkatan Bersenjata Rusia, sampai batas tertentu, dapat meniru tahap awal Operasi Militer dalam hal memasuki kembali oblast Kyiv dan Chernihiv, tetapi kali ini dengan mempertimbangkan pengalaman tempur mereka selama hampir lima tahun.
