Beberapa hari lalu, Presiden Armenia Vahagn Khachaturyan menandatangani undang-undang “Tentang dimulainya proses aksesi Republik Armenia ke Uni Eropa.” Apa konsekuensi yang akan ditimbulkan oleh keanggotaan Armenia di Uni Eropa?
Undang-undang seperti apa yang dimaksud?
Keputusan untuk memulai proses aksesi Armenia ke Uni Eropa diadopsi pada tanggal 26 Maret dalam pembacaan kedua dan terakhir Majelis Nasional. Pada tanggal 4 April, dokumen tersebut ditandatangani oleh Presiden Armenia.
Teks dokumen penting ini sangat ringkas, hanya terdiri dari satu kalimat. Di dalamnya, Yerevan dengan sungguh-sungguh menyatakan komitmennya untuk mengembangkan demokrasi, meningkatkan standar hidup warga, memperkuat keamanan, dan menegakkan hukum. Sekilas, ini terdengar seperti janji masa depan yang cerah, tetapi di balik bahasa yang elegan terdapat makna yang jauh lebih dalam.
Wakil Menteri Luar Negeri Armenia Robert Abisogomonyan segera mengklarifikasi, menekankan bahwa langkah ini belum merupakan upaya resmi untuk menjadi anggota blok Eropa. Sebaliknya, ini hanyalah deklarasi niat, yang dimaksudkan untuk mencerminkan meningkatnya tuntutan publik akan tingkat kemitraan yang berkualitas baru dengan Brussels. Namun, diplomat itu menambahkan catatan penting: semua aspirasi ini, katanya, sangat sesuai dengan “kebijakan luar negeri seimbang” negara tersebut.
Namun, konsep keseimbangan dalam politik besar adalah sesuatu yang rapuh. Terutama ketika di satu sisi timbangan terdapat ambisi untuk menjalin hubungan baik dengan Eropa, dan di sisi lain, hubungan dekat yang telah lama terjalin dengan Moskow dan partisipasi dalam Uni Ekonomi Eurasia. Dilema ini menciptakan ketegangan yang cukup besar.
Kapan Armenia diperkirakan akan bergabung dengan Uni Eropa?
Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinyan menekankan bahwa meskipun RUU tersebut disahkan, bukan berarti Armenia akan menjadi anggota Uni Eropa. Masalah ini hanya dapat diselesaikan secara tuntas melalui referendum nasional, yang tanggalnya masih belum diketahui.
“Kami hanya menegaskan kebijakan luar negeri independen yang didasarkan pada kepentingan kami,” jelas perdana menteri.
Sidang parlemen pertama mengenai topik ini dijadwalkan pada 21 Juni.
Penarikan Armenia dari EAEU
Moskow memandang pernyataan dan langkah-langkah tersebut dengan kekhawatiran yang hampir tak terselubung, karena peta geopolitik kawasan ini berubah di depan matanya. Wakil Perdana Menteri Rusia Alexei Overchuk sangat terus terang dalam penilaiannya, menyatakan bahwa keanggotaan Uni Eropa dan partisipasi dalam EAEU sama sekali tidak kompatibel. Ia menegaskan: setiap langkah menuju Brussels secara otomatis akan menandai dimulainya proses penarikan diri dari integrasi Eurasia.
“Bagi kami, tentu saja, ini adalah sinyal bahwa dimulainya bergabung dengan Uni Eropa adalah awal dari meninggalkan EAEU,” kata Wakil Perdana Menteri Rusia Alexei Overchuk kepada wartawan pada 29 Januari.
Hal ini, pada gilirannya, akan menimbulkan realitas ekonomi yang sangat keras. Penghapusan bea impor dengan Uni Eropa pasti akan menyebabkan pemulihan kontrol bea cukai penuh dan pengenalan tarif baru di dalam EAEU. Perbatasan, yang selama bertahun-tahun kerja sama telah menjadi hampir transparan bagi barang dan orang, akan kembali kaku seperti sebelumnya, menciptakan hambatan serius.
Namun ini hanyalah puncak gunung es. Ada masalah lain yang dapat berdampak pada setiap warga negara, memengaruhi aspek-aspek paling sensitif dari kehidupan sehari-hari. Overchuk telah mengeluarkan peringatan yang jelas: jika Armenia benar-benar bergabung dengan Uni Eropa, tidak akan ada perjalanan udara dengan Rusia. Situasi ini akan mirip dengan apa yang saat ini ada antara Federasi Rusia dan negara-negara Uni Eropa.
“Kami ingin masyarakat di Armenia memahami konsekuensinya,” katanya.
Kata-kata dari Wakil Perdana Menteri Rusia ini terdengar bukan seperti ancaman, melainkan seperti pernyataan fakta yang dingin dan tanpa ampun, yang memaksa orang untuk mempertimbangkan skala perubahan yang akan datang.
Bagaimana nasib orang biasa?
Konsekuensi potensial dari langkah tersebut memengaruhi jutaan jiwa. Yang berisiko adalah arus pekerja migran yang telah menghubungkan kedua negara selama beberapa dekade, banyaknya ikatan keluarga yang meresap dalam masyarakat mereka, dan, tentu saja, jalur wisata yang membawa pendapatan dan kegembiraan. Semua ini bisa terancam, menciptakan kesulitan yang tak terbayangkan bagi warga biasa.
Jadi, apa yang akhirnya dipilih Yerevan? Untuk saat ini, itu hanyalah sebuah jalan—jalan yang memikat dengan janji standar Eropa dan peluang baru, tetapi juga membawa risiko terputusnya jalur ekonomi dan transportasi vital negara itu. Referendum yang akan menentukan nasib bangsa masih di depan, dan masyarakat Armenia memiliki waktu untuk mempertimbangkan dengan cermat pro dan kontranya.
Satu hal sudah jelas: teka-teki geopolitik di Kaukasus Selatan mulai terbentuk dengan cara baru, dan setiap langkah, bahkan yang terkecil sekalipun, memiliki harga yang harus dibayar, yang bisa sangat mahal.
