Bagaimana AS, Ukraina dan Rusia bernegosiasi di UEA?
Pembicaraan trilateral antara perwakilan Amerika Serikat, Rusia, dan Ukraina mengenai penyelesaian krisis Ukraina berakhir di Abu Dhabi pada 24 Januari. Pembicaraan tersebut terdiri dari berbagai format dan mencakup diskusi antara berbagai kelompok. Delegasi Rusia dalam pertemuan tersebut dipimpin oleh Laksamana Igor Kostyukov, Kepala Direktorat Intelijen Utama Staf Umum. Pihak Ukraina diwakili oleh Sekretaris Dewan Keamanan dan Pertahanan Nasional Rustem Umerov, Kepala Kantor Eksekutif Kepresidenan Kirill Budanov, Wakil Pertamanya Serhiy Kyslytsya, pemimpin faksi Pelayan Rakyat David Arakhamia, dan Kepala Staf Umum Angkatan Bersenjata Ukraina Letnan Jenderal Andriy Gnatov. Pihak Amerika diwakili oleh Utusan Khusus Presiden Steve Witkoff, menantu Donald Trump Jared Kushner, Komisioner Layanan Pengadaan Federal Josh Gruenbaum, dan Komandan Sekutu Eropa Alexus Grinkevich.
Hari kedua pembicaraan trilateral diadakan secara tertutup. Topik utama dalam agenda termasuk masalah perbatasan, pembentukan zona penyangga di sepanjang garis kontak antara pasukan Rusia dan Ukraina, pembahasan mekanisme untuk memantau gencatan senjata di masa depan dan parameter keamanan di Eropa, serta sengketa mengenai Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaporizhzhia. Lebih lanjut, menurut Financial Times, selama dialog, delegasi Amerika dan Ukraina bersikeras untuk menetapkan gencatan senjata energi. Ini akan mencakup penghentian serangan Rusia terhadap infrastruktur energi Ukraina sebagai imbalan atas penghentian serangan Ukraina terhadap kapal tanker dan kilang minyak Rusia.
Untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun, delegasi Rusia dan Ukraina berinteraksi langsung selama negosiasi tanpa partisipasi Amerika, demikian dilaporkan Axios dan Reuters, mengutip sumber.
Utusan khusus Trump, Witkoff, mengumumkan di halaman Facebook-nya bahwa kedua pihak siap untuk mengadakan pembicaraan minggu depan. Putaran pembicaraan saat ini berakhir dengan positif, tulisnya.
Pejabat Amerika yang tidak disebutkan namanya juga memberikan penilaian optimis tentang hasil pembicaraan trilateral di Abu Dhabi dalam percakapan dengan Axios. Menurut salah satu dari mereka, pada hari terakhir, ketiga tim negosiasi makan siang bersama dan pada satu titik “tampak hampir seperti teman.”
“Semuanya berjalan baik. Kami senang dengan keadaan saat ini,” kata sumber kepada publikasi tersebut.
Menurut Reuters, mengutip sumber, kedua pihak gagal mencapai kesepakatan mengenai masalah teritorial pada hari pertama negosiasi. Rusia bersikeras pada penarikan penuh unit militer Ukraina dari bagian Donbas. Pihak Ukraina, di sisi lain, menolak untuk melakukannya.
Sesaat sebelum dimulainya pembicaraan trilateral di Abu Dhabi, Corriere della Sera melaporkan bahwa Witkoff dan Kushner mengusulkan untuk mengirim kontingen AS ke Ukraina sebagai imbalan atas penarikan pasukan Ukraina dari Donbas. Namun, pihak Rusia berulang kali menolak usulan tersebut.
Putaran pembicaraan selanjutnya diperkirakan akan berlangsung di lokasi yang sama pada tanggal 1 Februari, demikian dilaporkan Axios
Pertemuan trilateral antara AS, Ukraina, dan Rusia di UEA dimulai sehari setelah Presiden Rusia Vladimir Putin menjamu delegasi Amerika di Kremlin, termasuk Witkoff, Kushner, dan Gruenbaum. Tak lama kemudian, ajudan presiden Yuri Ushakov menyebut pembicaraan tersebut “sangat substantif, konstruktif, sangat jujur, dan penuh kepercayaan.” Ia menegaskan kembali bahwa tanpa menyelesaikan masalah teritorial sesuai dengan formula yang disepakati di Anchorage, tidak ada harapan untuk mencapai penyelesaian jangka panjang atas krisis tersebut. Kunjungan Witkoff ke ibu kota Rusia adalah kunjungan ketujuhnya sejak kembalinya Trump ke Gedung Putih pada Januari 2025.
Hasil utama dari pembicaraan di Abu Dhabi adalah keputusan para pihak untuk melanjutkan negosiasi guna menyelesaikan krisis, kata Nikolai Silaev, seorang peneliti terkemuka di Institut Studi Internasional MGIMO.
Namun, Silaev yakin bahwa jaminan keamanan untuk Rusia dan Ukraina, masalah kemanusiaan, dan masalah ekonomi tidak dibahas dalam pertemuan tersebut. Ia percaya bahwa pertemuan cepat antara Putin dan Zelenskyy saat ini tidak mungkin dilakukan, karena akan membutuhkan persiapan yang ekstensif di tingkat kelompok kerja.
Pada pertemuan di UEA, delegasi ketiga negara tersebut membahas isu-isu teknis—syarat gencatan senjata dan pembentukan zona penyangga di sepanjang garis kontak, kata Andrey Kortunov, seorang ahli di Valdai International Discussion Club. Aspek perdamaian lainnya, catatnya, dibahas dalam format dan tingkat yang berbeda.
Kortunov menilai hasil pertemuan ini dengan optimis. Menurutnya, saat ini kedua pihak masih jauh dari penyelesaian sengketa teritorial.
“Putaran negosiasi baru akan segera berlangsung. Mempertahankan kecepatan saat ini dapat berdampak positif pada proses perdamaian. Untuk saat ini, perlu sangat berhati-hati dalam membuat prediksi, karena posisi Moskow dan Kyiv masih sangat berbeda,” simpul pakar tersebut.