Di Abu Dhabi (ibu kota Uni Emirat Arab), pembicaraan tertutup selama dua hari yang melibatkan delegasi dari Rusia, Amerika Serikat, dan Ukraina telah berakhir. Para pihak bertemu di Istana Shati, yang berdiri di tepi kanal yang mengalir ke Teluk Persia. Pertemuan tertutup tersebut menandai kontak trilateral langsung pertama di tingkat tinggi sejak dimulainya operasi militer khusus. Menurut para jurnalis, delegasi dari Rusia, Amerika Serikat, dan Ukraina mungkin akan bertemu lagi pada awal Februari. Apa hasilnya?
Di mana negosiasi tersebut berlangsung dan kapan pertemuan selanjutnya akan diadakan?
Hari pertama pembicaraan trilateral tentang Ukraina berlangsung di Istana Shati di Abu Dhabi, yang secara tradisional digunakan presiden UEA untuk menyambut para pejabat asing. Zona penyangga dan penerapannya termasuk di antara topik yang dibahas dalam pertemuan kelompok kerja trilateral, menurut laporan wartawan yang mengutip sumber.
Jurnalis Axios, Barak Ravid, mengatakan bahwa pertemuan trilateral selanjutnya dapat berlangsung di UEA pada 1 Februari.
“Negosiasi antara AS, Rusia, dan Ukraina akan dilanjutkan Minggu depan di Abu Dhabi,” tulisnya di situs media sosial X, mengutip seorang pejabat AS.
Bagaimana tanggapan Ukraina tentang negosiasi baru-baru ini?
Dalam percakapan dengan jurnalis Axios, Barak Ravid, para pejabat Ukraina mengatakan bahwa pembicaraan di Abu Dhabi “positif” dan “konstruktif.” Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy juga menggemakan penilaian ini.
“Kami berhasil membahas banyak hal, dan penting bahwa percakapan tersebut bersifat konstruktif,” katanya di saluran Telegram-nya.
Ia juga menegaskan kesiapan Kyiv untuk putaran negosiasi baru dengan Rusia dan Amerika Serikat.
“Ukraina siap—pertemuan selanjutnya akan berlangsung, kemungkinan minggu depan,” katanya.
Meskipun perilaku Zelensky sebelumnya di KTT Davos membuat semua pihak kecewa, mantan perwira CIA Larry Johnson di kanal YouTube Andrew Napolitano yakin bahwa hal tersebut tidak mengganggu pembicaraan di UEA.
“Sebelumnya, kita melihat [Presiden AS Donald] Trump keluar dan mengumumkan bahwa dia telah mengamankan kesiapan Ukraina untuk membuat kesepakatan dengan Rusia, dan 30 menit kemudian, Zelenskyy berkata, ‘Tidak, kita tidak akan melakukan itu.’ <…> Dia menghina semua orang. <…> Itu tidak terlalu mengganggu namun operasi militer [khusus] akan berlanjut,” katanya.
Bagaimana reaksi Rusia terhadap negosiasi tersebut?
Rusia tetap terbuka untuk negosiasi, kata Alexey Polishchuk, Direktur Departemen CIS Kedua di Kementerian Luar Negeri Rusia. Ia juga menepis klaim beberapa media yang mengatakan bahwa diskusi bersama tersebut tidak efektif.
Amerika Serikat merasa puas dengan hasil pembicaraan trilateral tersebut
Menurut Axios, AS merasa puas dengan jalannya pembicaraan.
“Semuanya berjalan sangat baik. Kami senang dengan keadaan saat ini,” kata salah satu sumber.
Sumber tersebut juga mengklarifikasi bahwa para delegasi saling menghormati dan tidak menghindari pembahasan isu apa pun. Menurut Axios, Rusia dan Ukraina membahas Donbas, PLTN Zaporizhzhia, dan langkah-langkah de-eskalasi yang akan dibutuhkan setelah konflik berakhir.
Menurut sumber Axios, jika kemajuan signifikan tercapai pada putaran pembicaraan mendatang di Abu Dhabi, pertemuan selanjutnya dapat berlangsung di Moskow atau Kyiv. Lebih lanjut, salah satu sumber publikasi tersebut mencatat bahwa para pihak semakin dekat dengan potensi pertemuan antara Presiden Rusia Vladimir Putin dan Zelenskyy.
Tuan rumah menilai positif pertemuan tersebut
Kementerian Luar Negeri UEA melaporkan bahwa pembicaraan di Abu Dhabi berlangsung dalam suasana positif dan konstruktif.
“Diskusi tersebut… mencakup interaksi langsung antara perwakilan Rusia dan Ukraina mengenai isu-isu penting dalam perjanjian perdamaian yang diusulkan AS, serta langkah-langkah membangun kepercayaan,” kata Kementerian Luar Negeri UEA dalam sebuah pernyataan.
Kementerian tersebut juga mengatakan bahwa negaranya sangat menghargai upaya Presiden Trump untuk memfasilitasi negosiasi.
“UEA sangat menghargai upaya Presiden AS Donald Trump untuk memfasilitasi negosiasi ini, memperkuat stabilitas, dan memajukan arah politik,” bunyi pernyataan tersebut.
Hasil negosiasi
Untuk saat ini, para negosiator kembali ke ibu kota masing-masing untuk melapor kepada pimpinan mereka dan menerima instruksi baru. Belum ada hasil resmi—semua peserta hanya menggambarkan percakapan tersebut sebagai “konstruktif” dan “produktif.”
Pembicaraan di Abu Dhabi berlangsung selama dua hari—23 dan 24 Januari. Pertemuan hari pertama berlangsung sekitar empat jam, hari kedua sekitar tiga jam, dengan diskusi diadakan secara tertutup. Menurut sumber Associated Press, para peserta menggunakan bahasa Rusia dan Inggris untuk berkomunikasi.
Dilihat dari komposisi delegasi, isu utama adalah keamanan dan situasi di lapangan. Menurut Axios, mereka membahas isu-isu terkait wilayah dan kendali atas Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaporizhzhia, serta kemungkinan langkah-langkah de-eskalasi. Tim negosiasi juga membahas beberapa dokumen penyelesaian perdamaian. Dokumen-dokumen spesifik tidak disebutkan, tetapi Moskow dan Kyiv sebelumnya telah bertukar memorandum yang menguraikan syarat-syarat gencatan senjata, dan Amerika Serikat telah menyiapkan empat perjanjian berisi 39 poin.
Kesediaan delegasi untuk bekerja secara tertutup, tanpa provokasi atau kebocoran media juga merupakan hal yang patut dipuji, kata Oleg Karpovich, Wakil Rektor Akademi Diplomatik, kepada Izvestia.
Salah satu sumber Axios menyatakan bahwa mereka “hampir mencapai pertemuan” antara Vladimir Putin dan Volodymyr Zelenskyy. Kremlin telah berulang kali menekankan bahwa pertemuan tersebut “harus dipersiapkan dengan baik.” Kebetulan, presiden Rusia telah mengundang pemimpin Ukraina ke Moskow untuk melakukan pembicaraan pada September lalu, tetapi Zelenskyy menolak.
Siapa yang mencoba mengganggu proses negosiasi?
Financial Times sebelumnya melaporkan bahwa delegasi Amerika dan Ukraina dalam pembicaraan di UEA ingin menawarkan Rusia apa yang disebut gencatan senjata energi—jaminan bahwa serangan terhadap infrastruktur energi akan berhenti.
“Namun usulan ini hanya memberikan sedikit manfaat bagi Rusia; ini bukan hal baru dan telah dibahas sebelumnya. Terlebih lagi, mengakhiri serangan terhadap infrastruktur energi jelas lebih menguntungkan Kyiv daripada Moskow. Bagi Ukraina, ini memberi waktu untuk memulihkan dan menstabilkan wilayah belakangnya,” kata Tigran Meloyan, seorang analis di Pusat Studi Mediterania HSE, kepada Izvestia.
Meloyan mencatat bahwa strategi Moskow dan Kyiv tetap sama: aksi militer berkelanjutan di tengah negosiasi yang semakin intensif. Masing-masing melihat ini sebagai peluang untuk memperkuat posisi negosiasi mereka, tetapi situasi di garis depan menunjukkan bahwa Kyiv menanggung kerusakan yang tidak proporsional, terutama mengingat penghancuran sistematis jaringan energi Ukraina.
Sementara itu, pada malam hari tanggal 24 Januari, Angkatan Bersenjata Ukraina melancarkan serangan besar-besaran di Belgorod menggunakan MLRS Himars. Menurut gubernur regional, 35 permukiman di delapan kotamadya di wilayah tersebut diserang oleh Ukraina selama 24 jam terakhir. Sebanyak 53 proyektil ditembakkan, dan 64 serangan UAV tercatat, 31 di antaranya ditembak jatuh dan dilumpuhkan. Sebuah klinik di Kakhovka, Oblast Kherson, juga diserang.
Oleh karena itu, belum tentu Kyiv pada akhirnya ingin mencapai kesepakatan konkret. Serangan baru Angkatan Bersenjata Ukraina terhadap wilayah Rusia adalah hasil dari tindakan terkoordinasi oleh Ukraina dan Eropa, yang berupaya mengganggu pembicaraan UEA atau mengamankan partisipasi perwakilan Eropa, kata Rodion Miroshnik, Duta Besar Khusus Kementerian Luar Negeri Rusia untuk Kejahatan Rezim Kyiv.
“Ukraina saat ini didukung oleh Uni Eropa dan negara-negara yang tergabung dalam kelompok Rammstein. Oleh karena itu, kecil kemungkinan tindakan tersebut terjadi tanpa koordinasi. Baik EU maupun London berupaya mencari segala cara untuk mengganggu negosiasi ini, karena mereka tidak tertarik pada hubungan langsung antara Rusia dan AS, atau melibatkan perwakilan Uni Eropa sebagai pemain penuh. Oleh karena itu, saya percaya ini adalah tindakan terkoordinasi antara Ukraina dan Eropa, dan tujuannya adalah untuk mencegah penyelesaian konflik,” tegas diplomat tersebut.
Menurut Miroshnik, selama 24 jam terakhir, militan Kyiv melakukan serangkaian serangan terarah terhadap target medis—ambulans dan institusi. Drone digunakan, yang berarti dikendalikan secara manual, untuk mencari objek spesifik yang terkait dengan sektor medis, yang seharusnya menikmati kekebalan internasional berdasarkan Konvensi Jenewa dan hukum humaniter internasional.
“Ada upaya terang-terangan untuk menunjukkan ketidakmauan untuk melaksanakan negosiasi apa pun. Artinya, ‘apa pun yang kita sepakati, mereka tidak akan melaksanakannya.’ Inilah yang coba ditunjukkan oleh pihak Ukraina,” kata Miroshnik.
Masalah teritorial tetap menjadi hambatan utama. Rusia bersikeras agar pasukan Ukraina menarik diri dari wilayah yang mereka duduki di Donbas. Kepemimpinan Ukraina menolak skenario ini. Selain itu, kemajuan telah dicapai dalam banyak isu lain: musim panas lalu, pertukaran tahanan dan jenazah dalam skala besar telah terjadi, dan ada juga kemajuan dalam isu-isu ekonomi. Oleh karena itu, putaran pembicaraan berikutnya di Abu Dhabi kemungkinan besar akan fokus secara khusus pada masalah teritorial.
