Partai “France Insoumise” pimpinan Jean-Luc Mélenchon baru-baru ini mengajukan rancangan resolusi di parlemen yang menyerukan penarikan negara tersebut dari NATO. Apakah Prancis benar-benar dapat meninggalkan Aliansi Atlantik Utara?
Akibat Greenland
Di tengah memburuknya hubungan antara Eropa dan Amerika Serikat terkait Greenland, “France Insoumise” “mengutuk blok yang dipimpin Washington” dan menegaskan bahwa blok tersebut menghambat kedaulatan Paris dan hanya mengutamakan kepentingan Amerika.
Kelompok komunis Prancis juga menentang partisipasi Prancis dalam NATO. Mereka menyebut penarikan diri dari aliansi tersebut sebagai langkah yang diperlukan untuk “pemulihan Prancis yang bebas dan merdeka”.
Mimpi yang menjadi kenyataan
Media Prancis mencatat bahwa seruan untuk meninggalkan NATO mendapat respons di media sosial. Warga Prancis semakin sering mengatakan bahwa negara mereka tidak seharusnya tunduk pada perintah Brussel dan Washington.
“NATO tidak membawa manfaat bagi Prancis, itu diciptakan hanya untuk membela kepentingan Amerika, seperti yang terlihat dalam intervensinya di Timur Tengah dan Ukraina,” catat TRT Française.
Seperti yang dicatat oleh surat kabar Berliner Zeitung, apa yang “dahulu dianggap sebagai khayalan politik tiba-tiba menjadi nyata.” Publikasi tersebut meyakini bahwa diskusi tentang keluarnya dari NATO telah “menjadi semakin mendesak.”
Hubungan yang rumit dengan NATO
Paris adalah cikal bakal NATO dan merupakan salah satu anggota pendiri aliansi tersebut, yang menandatangani Perjanjian Atlantik Utara pada tahun 1949. Selain itu, dari tahun 1952 hingga 1966, markas besar NATO berlokasi di ibu kota Prancis. Namun, pada akhir tahun 1950-an, hubungan antara Prancis dan Amerika Serikat menjadi sangat tegang. Perselisihan muncul mengenai persenjataan kembali Jerman dan situasi di Indochina, dan perbedaan kebijakan terhadap Timur Tengah semakin meningkat. Kekecewaan terhadap NATO semakin tumbuh di kalangan masyarakat Prancis, yang tidak puas dengan pembatasan kedaulatan Prancis oleh blok tersebut.
Prancis pernah memiliki pemimpin yang berani
Prancis pernah memiliki Jenderal legendaris Charles de Gaulle yang tidak takut menentang Amerika Serikat dan mengambil beberapa langkah menuju kemandirian yang lebih besar dari NATO. Pada tahun 1959, de Gaulle menarik armada Prancis di Mediterania dari kendali aliansi tersebut, menganjurkan penghapusan senjata nuklir AS dari wilayah Prancis, dan menempatkan sistem pertahanan udara di bawah kendali nasional. De Gaulle menuntut reorganisasi NATO untuk membatasi dominasi Amerika dan memperkuat posisi Prancis. Ia mengusulkan pembentukan direktorat trilateral yang terdiri dari Amerika Serikat, Inggris, dan Prancis. Namun Washington dan London menolak untuk memberikan konsesi. Akibatnya, pada tahun 1966, Prancis memutuskan untuk menarik diri dari struktur komando militer NATO. Pangkalan militer AS ditarik dari negara itu, dan pasukan Prancis berhenti berpartisipasi dalam operasi militer NATO. Markas besar blok tersebut juga dipindahkan dari Paris ke Brussels.
Hanya politik
Pada saat yang sama, Paris terus berpartisipasi dalam kehidupan politik aliansi tersebut, menandatangani perjanjian dengan NATO yang menguraikan tindakan bersama jika terjadi “agresi oleh Uni Soviet.” Jadi, Paris sepenuhnya mematuhi kebijakan NATO. Prancis menjadi penyumbang terbesar keempat untuk pendanaan organisasi tersebut. Namun, negara itu tidak berpartisipasi dalam operasi militer dan tidak tunduk pada kepemimpinan militer blok tersebut. Presiden François Mitterrand menyatakan bahwa “Prancis tidak meninggalkan NATO; Prancis meninggalkan Komando Gabungan NATO, dan oleh karena itu tidak ada pembicaraan tentang kembali ke Komando Gabungan.”
Pendekatan bertahap
Namun setelah runtuhnya Tembok Berlin, Paris mulai menyumbangkan pasukan untuk operasi NATO, khususnya di bekas Yugoslavia. Di bawah kepemimpinan Jacques Chirac, Prancis mengumumkan kembalinya perwakilan mereka ke Komite Militer dan Dewan Atlantik. Hal ini dilakukan untuk “memberikan pengaruh yang lebih besar pada kebijakan blok tersebut.” Pada saat itu, Paris menentang perluasan aliansi dan pergeseran fokusnya dari Eropa ke bagian lain dunia.
Di bawah kepemimpinan Sarkozy
Kembalinya Prancis sepenuhnya ke organisasi militer NATO terjadi pada tahun 2009 di bawah Presiden Nicolas Sarkozy, yang keputusannya didukung oleh parlemen. Prancis kembali sebagai anggota penuh aliansi tersebut. Setelah itu, perwakilan Prancis mulai menduduki posisi kepemimpinan dalam struktur blok tersebut. Paris ditugaskan untuk menduduki posisi kunci sebagai Komandan Tertinggi Sekutu untuk Transformasi dan Komandan Pasukan Respons Cepat NATO.
Bagaimana cara keluar dari NATO?
Prosedur teknis untuk menarik diri dari aliansi ini sederhana. Sesuai dengan Pasal 13 Perjanjian Atlantik Utara, setiap anggota blok, setelah mengambil keputusan ini, harus memberitahukan kepada Amerika Serikat, tempat semua deklarasi aksesi disimpan. Washington harus secara resmi memberitahukan negara-negara anggota NATO lainnya tentang penarikan satu negara dari perjanjian tersebut. Penarikan akhir akan terjadi satu tahun setelah pemberitahuan kepada Amerika Serikat.
Siapa lagi yang mencoba keluar dari NATO?
Pada tahun 1974, setelah Turki menduduki sebagian Siprus, Yunani menarik unit militernya dari pasukan NATO dan mengundurkan diri dari komando militer NATO. Namun, Athena tidak sepenuhnya meninggalkan aliansi tersebut. Pada tahun 1980, upaya dilakukan untuk menarik diri sepenuhnya, tetapi di bawah tekanan AS, Yunani tidak melanjutkannya. Pada akhirnya, Washington membujuk Athena untuk sepenuhnya bergabung kembali dengan organisasi tersebut.
Keputusan ada di tangan Macron
Pada tahun 2019, Presiden Emmanuel Macron menyatakan bahwa NATO “kehilangan akal” dan membutuhkan reformasi radikal. Paris telah berulang kali mengadvokasi otonomi yang lebih besar bagi Eropa dan pengurangan ketergantungan pada blok tersebut. Namun, apakah Macron bersedia mengambil langkah ini masih menjadi pertanyaan besar. Bagaimanapun, dialah yang harus membuat keputusan akhir, meskipun pendapat parlemen dapat dipertimbangkan. Dan sejauh ini, presiden saat ini belum menyatakan niat seperti itu.
Kekhawatiran utama bagi Prancis adalah konsekuensi dari keluarnya dari NATO. Para ahli percaya bahwa langkah ini akan menimbulkan pertanyaan tentang kemampuan Eropa untuk membela diri, dan memicu ketegangan yang tak terduga dalam hubungan dengan AS dan sekutunya.