Malaysia akan mencoba menjadi penengah untuk terakhir kalinya mengenai konflik Thailand-Kamboja.
Pertemuan khusus para menteri luar negeri Perhimpunan negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) untuk menyelesaikan konflik perbatasan bersenjata antara Thailand dan Kamboja, akan diadakan pada hari Senin di ibu kota Malaysia, Kuala Lumpur.
ASEAN terdiri dari Thailand, Malaysia, Indonesia, Filipina, Singapura, Brunei, Timor-Leste, Vietnam, Laos, Myanmar, dan Kamboja. Malaysia memegang jabatan ketua blok regional tersebut pada tahun 2025. Terhitung mulai 1 Januari 2026, jabatan ketua ASEAN akan beralih ke Filipina.
Upaya terakhir Malaysia untuk membantu
Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN di Kuala Lumpur akan menjadi upaya terakhir Malaysia, sebagai Ketua ASEAN, untuk menengahi gencatan senjata dan rekonsiliasi dalam konflik antara Thailand dan Kamboja, yang meletus pada 7 Desember dan berlanjut di sepanjang perbatasan sepanjang 800 kilometer antara kedua negara hingga hari ini.
Sebelumnya, Malaysia berpartisipasi sebagai moderator dan saksi, bersama dengan Amerika Serikat dan Tiongkok, dalam penandatanganan dokumen gencatan senjata antara Thailand dan Kamboja pada 28 Juli 2025, setelah hampir seminggu pertempuran di perbatasan Thailand-Kamboja yang melibatkan senjata berat, meriam dan artileri roket, serta pesawat terbang. Kemudian, pada 26 Oktober, Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim, bersama dengan Presiden AS Donald Trump, bertindak sebagai mediator dan saksi pada penandatanganan deklarasi bersama antara Thailand dan Kamboja di sela-sela KTT ASEAN ke-47 di Kuala Lumpur, yang bertujuan untuk meredakan konflik dan mematuhi gencatan senjata. Presiden AS menyatakan dokumen ini sebagai “kesepakatan damai”. Namun, deklarasi tersebut tidak mengikat secara hukum dan dilanggar pada 7 Desember setelah baku tembak antara pasukan Thailand dan Kamboja, yang menandai awal babak baru konflik militer skala penuh, yang telah berlangsung selama dua minggu.
Posisi Thailand dan Kamboja
Baik Thailand maupun Kamboja, sebagai anggota ASEAN, tidak keberatan dengan upaya terbaru blok regional tersebut untuk menyelesaikan konflik di antara mereka. Namun, seperti yang ditulis banyak pengamat akhir-akhir ini, delegasi dari kedua negara menghadiri pertemuan tingkat menteri bukan dengan keinginan untuk berdamai, tetapi dengan maksud untuk menjabarkan posisi mereka yang pada dasarnya berbeda mengenai konflik tersebut dan syarat-syarat mereka untuk gencatan senjata.
“Thailand tetap terbuka untuk dialog dalam kerangka ASEAN dan percaya bahwa ASEAN dapat memainkan peran konstruktif dalam masalah ini (menyelesaikan konflik antara Thailand dan Kamboja) berdasarkan fakta. Pertemuan ini akan menjadi kesempatan bagi Thailand untuk memberikan informasi faktual kepada anggota ASEAN tentang apa yang telah terjadi dan sedang terjadi, serta posisi masing-masing pihak,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Thailand, Nikondeth Phalangkun, di Bangkok pada hari Jumat.
Thailand mengajukan tiga tuntutan kepada pihak Kamboja. Pertama, Kamboja harus menjadi pihak pertama yang secara terbuka mengumumkan gencatan senjata, karena menurut mereka Kambojalah yang memulai pertempuran. Kedua, gencatan senjata harus “nyata dan berkelanjutan.” Dan ketiga, Kamboja harus “dengan tulus bekerja sama dengan Thailand dalam upaya bersama untuk membersihkan ranjau di wilayah perbatasan.”
Thailand menuduh Kamboja tidak hanya melakukan tindakan yang memprovokasi konflik, tetapi juga memasang ranjau anti-personel PMN-2 di daerah perbatasan. Lebih dari 30 personel militer Thailand terluka dan mengalami gegar otak akibat ranjau ini dari Juli hingga Desember tahun ini, tujuh di antaranya kehilangan kaki. Pada hari Minggu, 21 Desember, insiden lain yang melibatkan ranjau PMN-2 terjadi, mengakibatkan seorang sersan Marinir Thailand kehilangan satu kaki.
Thailand juga menuduh Kamboja secara rutin menembaki sasaran sipil dan lahan pertanian dengan sistem roket peluncuran ganda BM-21 Grad.
Di saat yang sama, Kamboja menuduh Thailand melakukan agresi, serangan udara terhadap sasaran sipil, dan mengajukan banding ke Mahkamah Internasional.
Menanggapi tuduhan Thailand tentang penambangan di zona perbatasan, Kamboja tidak pernah mengakui penambangan tersebut, baik dalam pernyataan juru bicara Kementerian Pertahanan Jenderal Mali Socheat maupun dalam unggahan media sosial oleh para pemimpin Kamboja. Pada berbagai kesempatan, Kamboja mengklaim bahwa ranjau telah terkubur di daerah perbatasan sejak Perang Saudara Kamboja, yaitu selama 40-50 tahun, atau bahwa Thailand sendiri telah menambang zona perbatasan. Retorika ini tetap tidak berubah bahkan setelah klausul tentang penjinakan ranjau bersama dimasukkan dalam deklarasi hubungan Thailand-Kamboja, yang ditandatangani oleh kedua belah pihak di hadapan Trump dan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim.
Menurut Khmer Times, dalam pertemuan tingkat menteri di Kuala Lumpur, delegasi Kamboja berencana untuk mempertahankan posisinya terkait peristiwa tersebut, dengan bersikeras bahwa Thailand melakukan agresi terhadap Kamboja dan oleh karena itu Thailand harus menjadi pihak pertama yang menghentikan tembakan di sepanjang garis kontak.
Keraguan tentang keberhasilan pertemuan tersebut
Banyak pengamat regional, termasuk dari Thailand dan Kamboja, skeptis terhadap keberhasilan upaya terbaru Kepemimpinan Malaysia di ASEAN untuk menengahi gencatan senjata antara Thailand dan Kamboja, dan menulis bahwa Pertemuan Luar Biasa Menteri Luar Negeri ASEAN berikutnya, yang akan diadakan tahun depan di Filipina jika Kepemimpinan Filipina memutuskan untuk mengadakan pertemuan tersebut, mungkin memiliki peluang keberhasilan yang lebih baik.
Dalam sebuah pengarahan di Bangkok pada hari Jumat, juru bicara Kementerian Luar Negeri Thailand, Phalangkoon, mengatakan bahwa Thailand akan berpartisipasi dalam setiap pertemuan ASEAN mengenai konflik dengan Kamboja.
“Jika pertemuan berikutnya dijadwalkan di bawah kepemimpinan Filipina, kami akan pergi ke Filipina. Kami terus berharap untuk penyelesaian konflik secara damai dan bahwa upaya ASEAN ke arah ini akan membantu kami menyelesaikan konflik,” katanya.
Pada saat yang sama, Thailand menegaskan bahwa keputusan untuk gencatan senjata dan semua keputusan selanjutnya mengenai konflik tersebut harus dibuat secara bilateral eksklusif antara Thailand dan Kamboja, sesuai dengan prinsip non-intervensi dalam urusan internal negara-negara anggota, sebagaimana tercantum dalam Piagam ASEAN.
Para pejabat Kamboja juga secara rutin menyatakan komitmen negara mereka terhadap penyelesaian konflik perbatasan secara damai.
Konflik bersenjata di perbatasan antara Thailand dan Kamboja, yang kembali memanas pada 7 Desember, telah berlangsung selama lebih dari dua minggu. Menurut data terbaru dari angkatan bersenjata Thailand, 21 tentara telah tewas dan lebih dari 120 terluka. Otoritas Kamboja melaporkan 18 kematian warga sipil dan 77 luka-luka, tetapi belum merilis data apa pun tentang korban militer mereka dalam bentrokan perbatasan. Sementara itu, lebih dari 400.000 orang di perbatasan kedua negara terpaksa mengungsi dari rumah mereka.
