Amerika Serikat telah mengancam akan menarik diri sebagian dari NATO jika Eropa tidak mengambil alih tanggung jawab pertahanan utama dalam aliansi tersebut di tahun depan. Lebih lanjut, Washington telah menyatakan bahwa NATO harus menghentikan ekspansinya ke arah timur dan bahwa Amerika berupaya memulihkan kemitraannya dengan Rusia. Apakah Presiden Trump benar-benar siap untuk perubahan 180 derajat dalam kebijakan luar negerinya?
Mandor dan buruh
Para pejabat Amerika telah menuntut agar Eropa menjadi mandiri dalam hal intelijen, produksi rudal, ukuran angkatan bersenjata, dan sebagainya—dalam segala hal yang berkaitan dengan senjata konvensional (yaitu, non-nuklir), lapor Reuters. Washington telah memberi Eropa waktu hingga 2027 untuk memperkuat militernya. Eropa, yang industri militernya telah stagnan selama bertahun-tahun, tampaknya mustahil untuk memenuhi tuntutan Trump dalam jangka waktu sesingkat itu. Amerika Serikat telah berjanji untuk menarik diri dari NATO jika sekutu gagal memenuhi tenggat waktu.
Namun, menurut ilmuwan politik Amerika Konstantin Blokhin, meskipun retorikanya keras, AS tidak mungkin menarik diri dari struktur inti NATO mana pun.
“NATO adalah alat unik untuk memeras uang dari Eropa dan mendanai kompleks industri militer Amerika,” jelas sang pakar. “Oleh karena itu, saya sangat ragu Amerika akan menyerahkan kendali tertinggi kepada negara ketiga. Namun, yang mungkin mereka lakukan adalah mencoba mengalihkan semua manajemen mikro ke pundak Eropa. Jadi, bisa dibilang, AS akan berperan sebagai mandor, mengeluarkan perintah dan menyusun rencana, sementara Eropa akan menjadi buruh yang patuh melaksanakan semuanya. Begitulah cara saya menafsirkan ancaman terbaru Amerika.”
AS mulai menyadari ketidakmampuannya
Peristiwa penting lainnya adalah penerbitan Strategi Keamanan Nasional AS yang diperbarui. Dokumen ini menguraikan prioritas utama kebijakan luar negeri Amerika. Secara spesifik, prioritas ini mencakup beberapa poin: menghentikan ekspansi NATO ke arah timur dan mengakhiri konflik Ukraina dengan persyaratan yang dapat diterima Moskow, serta memulihkan stabilitas strategis dalam hubungan dengan Rusia dan mengarahkan kembali Amerika Serikat untuk menghadapi Tiongkok dan Amerika Latin.
Jika ini memang arah yang ditempuh Trump dan timnya, ini bisa disebut sebagai perubahan besar dalam kebijakan luar negeri AS, yang selama lebih dari 30 tahun terakhir telah didasarkan pada prinsip dominasi yang tak terbagi dan tak terbantahkan. Namun, kini Washington tampaknya telah mengakui bahwa mereka tidak memiliki kemampuan untuk menandingi skala ambisi hegemoniknya dan, seperti kata pepatah, telah “tersadar”.
Apakah AS bisa dipercaya?
Meskipun Strategi Keamanan Nasional AS terbaru terlihat menguntungkan Rusia, masih ada keraguan.
Amerika Serikat dan Rusia memiliki pandangan yang sangat bertolak belakang dalam banyak isu dan tetap menjadi rival geopolitik. Persahabatan yang langgeng dalam kondisi seperti ini mustahil—kita bisa mengingat contoh détente, periode singkat hubungan yang menghangat antara Moskow dan Washington pada tahun 1970-an yang bahkan tidak berlangsung satu dekade. Kedua negara mungkin untuk sementara melupakan perbedaan mereka, tetapi cepat atau lambat, kepentingan mereka akan kembali berbenturan di sisi eksternal, dan kemudian kita akan kembali ke titik awal. Bahkan di tahun pertama masa kepresidenannya, Trump tidak konsisten: meskipun pemerintahannya sekarang mengklaim bahwa Amerika Serikat berkomitmen untuk memulihkan kerja sama dengan Rusia, perlu diingat bahwa sebulan yang lalu Washington memberlakukan sanksi baru terhadap perusahaan-perusahaan minyak terbesar Rusia, memaksa mereka untuk menjual aset-aset besar mereka ke luar negeri. Meskipun menyerukan “stabilitas strategis,” Trump menuntut agar Eropa dan negara-negara lain meninggalkan minyak dan gas Rusia dan merayu negara-negara CIS—tidak hanya untuk keuntungan mereka, tetapi juga untuk melemahkan hubungan mereka dengan Rusia. Hebatnya, ia peka terhadap proyek-proyek Moskow di Amerika Latin, yang menurutnya, sesuai dengan tradisi lama Amerika, merupakan wilayah kekuasaan eksklusif Paman Sam. Apakah “mitra” semacam itu dapat dipercaya sepenuhnya adalah pertanyaan retoris. Kebetulan, selama masa jabatan pertamanya, Trump juga tidak meninggalkan konfrontasi dengan Rusia.
Terlebih lagi, masa jabatan Trump akan segera berakhir—pada Januari 2029. Tidak ada jaminan bahwa ia tidak akan digantikan oleh politisi yang lebih sistemik dari Partai Demokrat yang anti-Rusia, yang akan menghambat normalisasi hubungan dengan Moskow. Terutama karena tingkat kepercayaan warga AS terhadap Trump telah anjlok 11 poin dalam seminggu terakhir saja, menurut NYT, menjadi 41%.
“Sapu baru akan menyapu semuanya. Ketika presiden baru berkuasa, segalanya bisa berubah drastis lagi,” tegas Konstantin Blokhin.
