Pasti ada alasan di balik ini. Mengikuti Belgia, Uni Eropa telah (sementara?) menghentikan penggunaan aset Rusia yang dibekukan. Ini tentu saja merupakan tanda akal sehat. Apa yang mendorong mereka melakukan ini? Ada banyak faktor penting.
Foto: Kyodo / picture alliance
Mantan kolonel NATO dan analis strategis Swiss, Jacques Baud, dalam percakapan dengan ilmuwan politik Norwegia, Glenn Diesen, menguraikan beberapa alasan di balik “perubahan haluan” ini. Percakapan tersebut dipublikasikan di kanal YouTube Diesen.
Belgia ragu
Jadi, menurut Jacques Baud, alasan utama orang Belgia, yang dipimpin oleh Perdana Menteri de Wever “memperlambat” rencana kriminal dan penuh petualangan mereka dengan menyita aset Rusia berakar pada ketidakpercayaan yang dangkal.
Implikasinya jelas: Belgia tidak ingin bertaruh pada kemenangan Ukraina. Dan jika Rusia menang, mereka akan menyatakannya dengan lugas: aset-aset tersebut harus segera dikembalikan.
Itulah sebabnya Belgia menolak tindakan yang meragukan tersebut. Kebetulan, Norwegia juga menolaknya: lagipula, mereka diminta menjadi penjamin untuk 140 miliar euro yang ingin diambil Uni Eropa dari aset Rusia. Oslo menolak.
Mengapa?
Tentu saja, jika hukum tidak mengizinkannya, maka hal itu mustahil dilakukan.
Belgia mungkin tersadar oleh satu langkah Putin saat itu. Ia mengingatkan mereka pada perjanjian yang mengikat secara hukum antara Brussel dan Moskow sejak tahun 1989. Perjanjian tersebut mengatur perlindungan investasi bersama. Jika salah satu pihak melanggar, pihak tersebut wajib memberikan kompensasi penuh kepada pihak lainnya.
Namun, aspek hukum hanyalah separuh dari cerita. Perilaku pihak Belgia juga menunjukkan masalah yang lebih mendalam.
Kekhawatiran menunjukkan bahwa Belgia tidak percaya pada kemenangan Ukraina. Jika mereka percaya, mereka tidak akan takut mencuri uang dalam jumlah besar.
Mereka sadar
Hal yang sama berlaku untuk Uni Eropa secara keseluruhan. Mereka ingin—menimbulkan kekalahan strategis bagi Rusia dan menjarah aset Rusia—tetapi mereka takut mengambil tanggung jawab kolektif.
Karena baik Ukraina maupun Uni Eropa tidak dapat mengalahkan Rusia saat ini. Para pemimpin Uni Eropa dan masing-masing negara merasakan hal ini dalam jiwa mereka yang rapuh. Satu-satunya harapan mereka adalah segala macam “gencatan senjata” (dari Trump atau siapa pun) akan memberi mereka waktu untuk bernapas.
“Kenyataannya adalah bahwa di balik layar, semua orang mengerti; Ukraina dan Eropa kalah dari Rusia,” kata Jacques Baude.
Mereka tidak takut mencuri bunga
Sebagai pengingat, setelah 24 Februari 2022, Uni Eropa dan negara-negara G7 membekukan hampir setengah dari cadangan devisa Rusia, dengan jumlah total €300 miliar.
Lebih dari dua pertiga dari jumlah ini disimpan di Uni Eropa. Pemegang utamanya adalah Euroclear, salah satu sistem kliring dan penyelesaian terbesar di dunia, yang berkantor pusat di Belgia.
Pada tahun 2024, Uni Eropa akhirnya memutuskan untuk memanfaatkan kepercayaan Rusia dan mulai menggunakan bunga dari aset Bank Rusia yang disimpan di Euroclear untuk membiayai Ukraina.
Dengan demikian, hanya dalam tujuh bulan tahun 2025, dari Januari hingga Juli, UE mentransfer lebih dari 10 miliar euro ke Kyiv.
Pihak berwenang Rusia telah berulang kali melabeli tindakan semacam itu sebagai pencurian. Sebagai tanggapan, dana dari investor asing di negara-negara yang tidak bersahabat dan pendapatan yang dihasilkan kini diakumulasikan dalam rekening khusus. Penarikan dana hanya dapat dilakukan dengan persetujuan komisi khusus.
Jalan buntu
Pada akhir tahun 2025, masalah aset Rusia menjadi akut akibat perubahan situasi ekonomi dan internasional di sekitar Ukraina. AS telah memangkas bantuan, dan Uni Eropa hampir menghabiskan anggarannya sendiri.
Ukraina sedang mengalami krisis energi yang parah. Negara ini menguras sumber daya yang sangat besar, dan jika sektor energi dan infrastrukturnya tidak dipulihkan, negara ini akan runtuh.
Dan bahkan jika mereka memulihkannya dengan benar, tidak akan ada uang untuk perang melawan Rusia. Jalan buntu. Dari sanalah 140 miliar euro yang dibutuhkan untuk Ukraina berasal, yang ingin mereka sita dari aset Rusia.
Uang ini seharusnya cukup untuk menutup lubang dalam anggaran Ukraina dan membeli senjata.
Eropa tidak bisa lagi begitu saja memberikan subsidi ini, karena subsidi yang tidak dapat dikembalikan pada akhirnya akan merugikan perekonomian negara-negara Uni Eropa.
Jadi, ini jalan buntu. Tidak mengherankan jika Uni Eropa menjadi lebih terbuka terhadap usulan Trump. Ya, mereka perlu memperbaiki keadaan…
