Dalam beberapa hari terakhir, pembicaraan mengenai upaya diplomatik AS untuk menyelesaikan perang di Ukraina secara damai kembali mengemuka. Media Amerika—CNN dan Axios—melaporkan bahwa utusan khusus Presiden Trump, Steve Witkoff, memimpin penyusunan rencana baru untuk mengakhiri perang.
Foto: JEWEL SAMAD / AFP / Getty Images
Sementara itu, Volodymyr Zelenskyy tiba di Turki untuk “mengintensifkan negosiasi.” Namun, menurut para jurnalis, Witkoff menunda pertemuannya dengan pihak Ukraina di tengah skandal korupsi di Ukraina.
“Negosiasi semakin intensif minggu ini karena pemerintahan [Trump] merasa Kremlin memberi sinyal bahwa mereka terbuka untuk mencapai kesepakatan lagi,” kata CNN mengutip sumbernya.
Apa yang diketahui tentang rencana perdamaian AS?
Axios sebelumnya melaporkan, mengutip sumber anonim, bahwa rencana perdamaian baru akan mencakup 28 poin, dibagi menjadi empat kategori utama: perdamaian di Ukraina, jaminan keamanan, keamanan di Eropa, dan hubungan masa depan AS dengan Ukraina dan Rusia.
Kemudian pada hari Rabu, Axios menerbitkan informasi tentang apa yang rencananya akan dilakukan terhadap wilayah Ukraina yang diduduki Rusia.
Menurut publikasi tersebut, rencana tersebut menyerukan penyerahan seluruh wilayah Donetsk ke Rusia, pengakuan Amerika Serikat atas Krimea dan Donbas sebagai wilayah Rusia, dan pembekuan garis depan di wilayah Zaporizhzhia dan Kherson.
“Ukraina dan para pendukungnya menganggap ini sebagai keuntungan besar bagi Rusia. Dari perspektif Gedung Putih, menurut seorang pejabat Amerika, jika perang berlanjut, Ukraina akan tetap kehilangan wilayah ini, dan oleh karena itu, demi kepentingannya, segera mencapai kesepakatan,” tulis Axios.
Menurut publikasi tersebut, pemerintahan Trump mengusulkan agar wilayah Donbas, yaitu wilayah Donetsk dan Luhansk tempat Ukraina akan menarik diri secara sukarela, diserahkan ke kendali Rusia, tetapi pada saat yang sama menjadi zona demiliterisasi.
Amerika Serikat juga telah berjanji untuk secara resmi mengakui Krimea dan Donbas sebagai wilayah Rusia, tetapi tidak akan memaksa Ukraina untuk melakukannya, lapor Axios.
Axios, juga mengatakan bahwa rencana tersebut menyerukan pengurangan setengah jumlah tentara Ukraina.
Sebagai imbalan atas semua konsesi ini, Amerika Serikat menawarkan jaminan keamanan kepada Ukraina dan Eropa, tetapi apa sebenarnya yang ditawarkannya tidak jelas.
Posisi Ukraina
Menurut sumber Axios, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy telah memberi wewenang kepada Sekretaris Dewan Keamanan dan Pertahanan Nasional Rustem Umerov untuk merundingkan rencana perdamaian dengan utusan khusus Presiden Trump, Steve Witkoff.
Menurut sumber Ukraina, Umerov tidak menerima proposal tertulis apa pun dari Whitkoff, melainkan hanya klarifikasi lisan. Menurut sumber tersebut, Umerov tidak setuju dengan posisi yang diungkapkan secara lisan tersebut dan menyatakan bahwa Ukraina memiliki keberatan dalam banyak hal.
Witkoff, menurut AFP, seharusnya bertemu dengan Zelensky di Turki pada hari Rabu, 19 November, tetapi, seperti yang dikatakan sumber kepada Axios, ia menunda perjalanannya.
Namun, utusan khusus Trump telah membahas rencana yang diusulkan tersebut dengan Sekretaris Dewan Keamanan Nasional dan Pertahanan Ukraina Rustem Umerov awal minggu ini selama pertemuan di Miami, kata sumber Ukraina kepada Axios.
“Posisi Rusia didengar untuk pertama kalinya”
Utusan khusus Vladimir Putin, Kirill Dmitriev, mengatakan kepada Axios dalam sebuah wawancara bahwa ia optimistis dengan rencana tersebut karena, menurutnya, “posisi Rusia benar-benar didengar untuk pertama kalinya.”
Ia menambahkan bahwa rencana tersebut didasarkan pada prinsip-prinsip yang dibahas oleh presiden Rusia dan Amerika Serikat di Alaska pada bulan Agustus.
“Ini sebenarnya adalah perjanjian kerangka kerja yang jauh lebih luas, yang intinya menjelaskan bagaimana kita akhirnya dapat mencapai keamanan jangka panjang di Eropa, dan bukan hanya di Ukraina,” kata Dmitriev.
Pihak Amerika, tambahnya, sedang mencoba menjelaskan “keuntungan” rencana ini kepada orang Eropa dan Ukraina.
Rencana yang menguntungkan Moskow
Rencana perdamaian Amerika yang baru didasarkan pada tuntutan Rusia, tulis pengamat dari Financial Times dan Reuters.
Koresponden FT di Kyiv, Christopher Miller, mengutip sumber anonim, menulis di X bahwa rencana Amerika meliputi pemangkasan tentara Ukraina menjadi setengahnya dan penarikan Ukraina dari seluruh Donbas.
“Ini sama saja dengan penyerahan diri Ukraina; orang-orang yang mempunyai informasi mengatakan kepada saya bahwa ini adalah tuntutan Kremlin,” tulis Miller.
Reuters juga melaporkan pada Rabu malam bahwa rencana Amerika mencakup, antara lain, pengurangan tentara Ukraina.
Menurut dua sumber lembaga, Amerika Serikat menjelaskan kepada Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky bahwa ia perlu menyetujui proposal ini.
RBC-Ukraina menambahkan bahwa, menurut sumbernya, rencana tersebut juga mencakup larangan kepemilikan senjata jarak jauh oleh Ukraina.
Perjalanan ke Turki
Pada hari Rabu, Volodymyr Zelenskyy tiba di Turki dalam kunjungan kerja.
Presiden Ukraina dan Presiden Turki, Recep Tayyip Erdoğan, bertemu di Ankara dan membahas prospek untuk mengakhiri perang. Kedua presiden tidak memberikan komentar spesifik tentang rencana perdamaian Amerika yang baru, yang telah menimbulkan kehebohan di media internasional.
“[…] kami membahas situasi diplomatik dan berupaya memastikan bahwa semua upaya kami difokuskan pada pencapaian perdamaian yang bermartabat dan keamanan yang terjamin. Turki dan saya memandang hal ini dengan cara yang sama: perdamaian dan keamanan harus dijamin. Kami akan terus berkoordinasi dan bekerja sama secara erat dengan semua mitra,” ujar Zelenskyy di media sosial.
Erdogan, seperti dilansir kantor berita Ukrinform, menyatakan bahwa Turki siap membahas dengan Rusia proposal yang dapat mendekatkan gencatan senjata dan membuka jalan bagi perdamaian.
“Dalam pertemuan kita hari ini, kami menekankan perlunya melanjutkan Proses Istanbul dengan pendekatan yang pragmatis dan berorientasi pada hasil. Kami yakin perundingan Istanbul merupakan tonggak penting dalam upaya diplomatik di saat konsekuensi perang yang menghancurkan semakin besar bagi kedua belah pihak,” ujar kantor berita tersebut mengutip pernyataan presiden Turki.
Pertemuan Steve Witkoff dengan delegasi Ukraina, yang dibatalkan pada hari Rabu, kemungkinan akan dilangsungkan pada hari Kamis. Media berspekulasi bahwa Witkoff akan bertemu dengan Zelenskyy, alih-alih dengan kepala Kantor Kepresidenan Ukraina, Andriy Yermak, seperti yang direncanakan sebelumnya.
Menurut beberapa laporan, pertemuan ini dibatalkan oleh pihak Amerika karena skandal korupsi di Ukraina.
Gedung Putih belum secara resmi mengomentari informasi tentang pengembangan rencana perdamaian atau pembatalan kunjungan Whitkoff.
Setelah pertemuan antara Donald Trump dan Vladimir Putin di Alaska, belum ada upaya signifikan untuk melanjutkan negosiasi antara Rusia dan Ukraina. Presiden AS baru-baru ini sering menyatakan kekecewaannya terhadap presiden Rusia dan bahkan menjatuhkan sanksi kepada Lukoil dan Rosneft.
