Pemerintah federal AS ditutup sebagian pada 1 Oktober 2025, karena kekurangan dana. Penutupan ini terjadi karena Partai Republik dan Demokrat di Kongres tidak dapat mencapai kesepakatan mengenai sejumlah pos pengeluaran, termasuk layanan kesehatan. Ini adalah penutupan ke-22 dalam sejarah AS dan yang keempat di bawah Presiden Donald Trump. Tiga penutupan sebelumnya terjadi selama masa jabatan pertama Trump di Gedung Putih. Penutupan terakhir, yang ke-21, merupakan yang terpanjang dalam sejarah AS, berlangsung selama 35 hari: dari 22 Desember 2018 hingga 25 Januari 2019.
Apa itu penutupan pemerintah federal?
Penutupan pemerintah adalah situasi di mana pemerintah federal AS terpaksa menangguhkan kegiatan departemen dan lembaga serta mengirim pegawai pemerintah cuti tanpa bayaran (ini tidak berlaku untuk bidang yang vital untuk menjamin keamanan nasional).
Penutupan sementara lembaga pemerintah terjadi ketika ada ketidaksepakatan di dalam Kongres atau antara Kongres dan presiden mengenai parameter anggaran. Tahun fiskal federal AS dimulai pada tanggal 1 Oktober. Pada tanggal ini, Kongres harus memutuskan pendanaan untuk lembaga pemerintah dan sejumlah program. Untuk mencegah penutupan kementerian dan lembaga pemerintah lainnya sebelum kesepakatan anggaran tercapai, Kongres dapat mengalokasikan dana sementara kepada pemerintah melalui resolusi khusus. Jika ketidaksepakatan tidak diselesaikan pada akhir periode pendanaan sementara, penutupan pemerintah pun terjadi.
Penutupan pemerintah (1976-2013)
Dalam sejarah AS, pendanaan pemerintah telah ditangguhkan sepenuhnya atau sebagian sebanyak 21 kali.
Penutupan pemerintah pertama terjadi antara September dan November 1976 (tahun fiskal 1977) di bawah Presiden Gerald Ford. Di bawah Jimmy Carter, ada lima penutupan sebagian dari tahun 1978 hingga 1980, berlangsung dari 8 hingga 17 hari, yang hanya memengaruhi Departemen Tenaga Kerja, Kesehatan, dan Layanan Kemanusiaan. Penutupan tersebut disebabkan oleh ketidaksepakatan mengenai pendanaan untuk layanan aborsi. Di bawah Ronald Reagan, pemerintah ditutup sepenuhnya delapan kali (selama 1 hingga 3 hari) karena perselisihan dengan Kongres mengenai defisit anggaran. Pada tahun 1990, pendanaan untuk pemerintahan George H.W. Bush dihentikan selama tiga hari. Pada tahun 1995-1996, di bawah kepresidenan Bill Clinton, pemerintah ditutup sepenuhnya dua kali, selama 5 dan 21 hari, karena diskusi tentang defisit anggaran dan peningkatan pagu utang. Krisis terulang kembali pada bulan Oktober 2013 di bawah pemerintahan Barack Obama, ketika pemerintah federal berhenti beroperasi selama 16 hari karena Kongres gagal meloloskan anggaran tepat waktu.
Selama masa jabatan presiden pertama Donald Trump (2017-2021)
Pada 20 Januari 2018, pemerintah federal AS ditutup untuk ke-19 kalinya. Pada hari itu, sebuah resolusi yang disahkan pada akhir Desember 2017 yang menyediakan dana sementara untuk departemen dan lembaga berakhir masa berlakunya, dan Senat tidak dapat menyelesaikan penggantinya. Titik kritisnya adalah perlindungan imigran tidak berdokumen yang dilindungi oleh program DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals), yang diluncurkan di bawah Barack Obama dan menyediakan tempat tinggal resmi bagi mereka yang dibawa ke negara itu saat masih anak-anak. Program tersebut dibatalkan oleh pemerintahan Trump pada September 2017. Pada 22 Januari, kesepakatan akhirnya tercapai, dan malam itu, presiden menandatangani resolusi baru yang menyediakan dana sementara (hingga 8 Februari). Penutupan tersebut berlangsung selama 69 jam.
Pada tengah malam tanggal 9 Februari 2018, periode pendanaan sementara terakhir berakhir, yang secara resmi menutup pemerintah untuk kedua kalinya (ke-20 kalinya dalam sejarah negara tersebut). Namun, pada pagi hari tanggal 9 Februari, Donald Trump menandatangani rancangan anggaran 2018-2019 yang telah disetujui Kongres dan pendanaan sementara untuk pemerintah federal hingga 23 Maret. Oleh karena itu, penangguhan ini tidak sempat memengaruhi operasional lembaga-lembaga pemerintah. Pada tanggal 23 Maret, presiden menyetujui anggaran sebesar $1,3 triliun untuk sisa tahun fiskal 2018.
Penutupan pemerintah ke-21, yang dimulai pada 22 Desember 2018, merupakan yang terpanjang dalam sejarah, berlangsung selama 35 hari. Pemerintahan ditangguhkan karena kegagalan negosiasi kongres antara Partai Republik dan Demokrat mengenai alokasi dana sebesar $5,7 miliar untuk pembangunan tembok perbatasan di perbatasan Meksiko. Pada 25 Januari 2019, Gedung Putih dan Kongres menyetujui pemulihan jangka pendek pendanaan pemerintah. Pada 15 Februari, Donald Trump menandatangani rancangan undang-undang anggaran tahun fiskal 2019 yang telah disetujui. Rancangan undang-undang tersebut hanya mengalokasikan $1,4 miliar untuk pembangunan tembok perbatasan. Untuk mengamankan dana tambahan tanpa persetujuan Kongres, Trump mengumumkan keadaan darurat di wilayah perbatasan.
