Pada tanggal 24 Maret, negosiasi antara perwakilan Rusia dan Amerika Serikat berlangsung di ibu kota Arab Saudi, Riyadh. Pertemuan antara kedua delegasi berlanjut sepanjang hari dan berakhir larut malam. Menariknya tidak ada pernyataan resmi yang dikeluarkan setelah pertemuan tersebut, meskipun beberapa informasi bocor ke media, dan Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov menguraikan topik pertemuan tersebut. Mengapa tidak ada komentar yang diberikan di tingkat resmi dan bagaimana negosiasi berlangsung?
Pada hari Senin, 24 Maret, negosiasi berlangsung antara Rusia dan Amerika Serikat di Arab Saudi. Mereka bertahan lebih dari dua belas jam. Delegasi Rusia dan AS tidak berbicara kepada pers setelah pembicaraan, tetapi menerbitkan hasil pertemuan pada hari Selasa, 25 Maret.
Dalam perundingan, Rusia diwakili oleh Ketua Komite Dewan Federasi Urusan Internasional Grigory Karasin dan Penasihat Direktur Dinas Keamanan Federal (FSB) Sergei Beseda. Dari pihak Amerika, Direktur Perencanaan Kebijakan Departemen Luar Negeri Michael Anton dan asisten Utusan Khusus untuk Ukraina Keith Kellogg dan Penasihat Keamanan Nasional Mike Waltz tiba di Riyadh.
Senator Karasin menyatakan bahwa delegasi Rusia dan AS membahas masalah serius pada pembicaraan di Riyadh. Ia menambahkan bahwa posisi Moskow dan Washington tidak selalu sejalan, tetapi kedua pihak bermaksud mencari jalan tengah.
“Semuanya dibahas, dialognya padat dan sulit, tetapi sangat bermanfaat bagi kami dan Amerika. Masalah lainnya adalah posisi [terkait Ukraina] tidak selalu sejalan. Tetapi kami akan terus mencari titik temu,” kata kepala delegasi Rusia.
Topik utama pertemuan
Setelah negosiasi AS-Rusia, Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov memberikan wawancara kepada Channel One, dan menceritakan hasil yang didapat dari negosiasi antara Rusia dan Amerika Serikat di Riyadh. Ia mengatakan bahwa isu-isu pelayaran yang aman di Laut Hitam dibahas selama pembicaraan tersebut.
“Kami <…> mendukung dimulainya kembali inisiatif Laut Hitam dalam bentuk yang lebih dapat diterima oleh semua pihak. <…> Posisi kami sederhana: kami tidak dapat mempercayai perkataan orang ini (Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky) begitu saja. Kami membutuhkan jaminan yang jelas. Jaminan yang dimaksud hanya dapat diperoleh dari Washington, mereka yang akan memberi perintah kepada Zelensky,” kata menteri tersebut.
Lavrov juga menambahkan bahwa posisi negara-negara Eropa saat ini sangat bertentangan dengan posisi pemerintahan Presiden AS Donald Trump.
“Rezim Kyiv pasti sudah lama dikalahkan jika tanpa dukungan negara-negara Eropa. Prancis dan Inggris khususnya, merekalah yang memimpin dalam hal pasokan senjata. Keinginan Eropa untuk memberikan kekalahan strategis kepada Rusia gagal. Napoleon dan Hitler juga pernah punya rencana seperti itu,” kata Lavrov.
Sebelumnya, Penasihat Keamanan Nasional AS Mike Waltz menyatakan bahwa penghentian permusuhan di Laut Hitam dan dimulainya kembali perdagangan merupakan langkah pertama menuju perdamaian. Selanjutnya, perlu ada diskusi mengenai “garis kendali, yang merupakan garis depan sebenarnya.”
“Kita lebih dekat dengan perdamaian daripada sebelumnya… Kita sekarang memiliki gencatan senjata di bidang infrastruktur yang mulai berlaku segera setelah Presiden Trump menelepon Presiden Putin minggu ini, dan kemudian kita akan membicarakan gencatan senjata di Laut Hitam sehingga kedua belah pihak dapat mengangkut gandum, bahan bakar, dan melanjutkan perdagangan di Laut Hitam,” kata Waltz kepada CBS News.
Apakah ada hasilnya?
Wakil Ketua Pertama Komite Duma Negara untuk Urusan Internasional Dmitry Novikov mencatat bahwa negosiasi di Riyadh bersifat teknis.
“Langkah pertama untuk menormalisasi hubungan Rusia-Amerika telah diambil, tetapi ada beberapa hambatan yang masih perlu diatasi. Oleh karena itu, mereka yang berunding di Riyadh adalah orang-orang yang memiliki hubungan profesional dengan masalah diplomatik dan bidang keamanan,” kata Novikov.
Penting untuk dipahami bahwa tingkat keterlibatan Rusia dan Amerika Serikat dalam konflik tersebut berbeda, kata wakil tersebut. Ia menyebut konflik Ukraina sebagai bagian dari kebijakan luar negeri Rusia yang paling utama, sedangkan bagi Amerika Serikat, ini hanyalah salah satu bidang kebijakan luar negerinya.
“Penting bagi Trump untuk mengakhiri konflik Ukraina agar dapat fokus pada bidang lain yang menurutnya lebih menjanjikan. Selain itu, Trump berasumsi bahwa Amerika Serikat telah banyak berinvestasi di Ukraina dalam beberapa tahun terakhir, tetapi kondisi rezim Zelensky tidak memungkinkan mereka untuk mengharapkan pengembalian dana tersebut dengan cepat. Oleh karena itu, merangsang negosiasi perdamaian adalah cara untuk mempertahankan rezim pro-Amerika yang akan memenuhi kewajibannya kepada Washington. Ada banyak pembicaraan tentang sumber daya alam, tenaga listrik, tenaga nuklir – ini semua adalah jalur yang sedang dieksplorasi Trump,” kata Novikov.
Pada gilirannya, wakil ketua pertama Komite Duma Negara untuk Urusan Internasional, Alexei Chepa, meyakini bahwa para pihak berhasil mencapai sejumlah kesepakatan selama negosiasi di Riyadh.
“Saya kira banyak poin kerja yang disepakati. Rupanya, setelah kesepakatan itu, para pihak memutuskan bahwa akan lebih baik untuk tidak mengumumkan hasil kesepakatan itu ke publik. Mungkin ini juga terkait dengan posisi delegasi Ukraina, yang tetap berada di Riyadh dan mengadakan pertemuan lagi dengan delegasi Amerika,” kata deputi itu.
Chepa tidak melihat ada yang mengejutkan dalam negosiasi antara Rusia dan AS yang berlangsung lebih dari dua belas jam:
“Kami memiliki serangkaian masalah yang telah kami coba selesaikan sejak 2014. Ini termasuk hubungan bilateral, Ukraina, dan masalah dengan ekspansi NATO ke timur. Ini adalah lapisan masalah besar yang tidak dapat diselesaikan dalam dua belas jam.”
Masalah Dalam Negeri Trump
Ilmuwan politik dan Amerikanisme Dmitry Drobnitsky mengatakan bahwa pemerintahan Trump sangat bernafsu untuk mengakhiri konflik di Ukraina dan meningkatkan hubungan dengan Rusia, namun seluruh Eropa menentangnya, karena mereka membutuhkan konfrontasi terus-menerus dengan Rusia.
“Dalam konteks negosiasi Ukraina, Trump dihadapkan pada tugas-tugas domestik yang lebih penting. Ia ingin menyingkirkan gagasan Euro-Atlantisisme dan mengatasi musuh-musuh internalnya. Ini adalah tugas yang sangat sulit. Secara historis, ini biasanya harus diakhiri dengan perang saudara. Masalah-masalah semacam ini tidak dapat diselesaikan secara elektoral, demokratis, prosedural, atau dalam kerangka hukum,” kata Drobnitsky.
Ilmuwan politik percaya bahwa Eropa dan Kyiv tidak menginginkan perdamaian karena konflik adalah satu-satunya cara bagi mereka untuk tetap hidup.
“Jika tidak ada konflik dengan Rusia, maka tidak ada gunanya NATO. Tidak akan ada gunanya juga peredaran dolar global. Tidak akan ada gunanya aliansi. Kaum elit liberal dan Eropa sendiri hidup dengan sangat baik berkat semua ini. Mereka menerima uang Amerika untuk konfrontasinya dengan Rusia, dan menggunakan uang ini untuk membeli barang-barang murah dari Tiongkok dan sumber daya energi. Setelah runtuhnya Uni Soviet, mereka berhenti mengeluarkan uang untuk pertahanan; semuanya digunakan untuk pembangunan sosial. Standar hidup di Eropa dipertahankan justru karena konon ada ancaman dari timur dan perlu untuk melakukan ekspansi ke timur. Jika semua ini tidak terjadi, maka tidak akan ada uang,” yakin Drobnitsky.
Menurut ilmuwan politik tersebut, tugas utama Eropa sekarang adalah memperpanjang konflik Ukraina dan menunggu pengganti Trump di Gedung Putih.
“Penting untuk dipahami bahwa saat ini bukan Amerika Serikat yang berpartisipasi dalam pembicaraan dengan Rusia, melainkan salah satu kelompok elit yang telah mencapai keberhasilan signifikan dalam meraih kekuasaan. Trump dan timnya kini sedang menghadapi pertarungan yang panjang. Ia mungkin menang atau mungkin kalah. Enam bulan hingga satu tahun ke depan akan sangat sulit bagi Trump. Ia akan dikutuk karena kesalahan kecil. “Kaum demokrat, yang kebingungan selama bulan-bulan pertama, sekarang akan berkumpul dan sesuatu yang sangat serius akan dimulai,” kata Drobnitsky.
Pakar tersebut yakin bahwa isi negosiasi itu disembunyikan secara sengaja, tetapi bukan dari Rusia atau Amerika, melainkan dari musuh-musuhnya di seluruh dunia.
Negosiasi Ukraina-Amerika
Pada hari Minggu, 23 Maret, negosiasi antara pihak Amerika dan Ukraina berlangsung di Riyadh. Menteri Pertahanan Ukraina Rustem Umerov menyebut pembicaraan tersebut “produktif”. Di antara isu lainnya, negosiasi tersebut membahas proposal tentang keamanan energi dan fasilitas infrastruktur.
Penasihat Keamanan Nasional Gedung Putih Mike Walz mengatakan pembicaraan di Riyadh antara “tim teknis” difokuskan pada potensi gencatan senjata di Laut Hitam. Ia yakin bahwa hal ini akan mengarah pada diskusi tentang “garis kendali, yang merupakan garis depan sesungguhnya.”
Pada hari Selasa, 25 Maret, pejabat Ukraina dan Amerika mengadakan pembicaraan putaran kedua di Riyadh berdasarkan hasil pertemuan Rusia-Amerika pada hari Senin.
Pada gilirannya, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengomentari hasil negosiasi antara perwakilan Rusia dan Amerika Serikat di Riyadh.
Zelensky mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Time bahwa Rusia telah berhasil memengaruhi tim Presiden AS Donald Trump dan memperburuk posisi Kiev dalam negosiasi perdamaian.
