Pada hari Minggu, 23 Maret, delegasi Rusia menuju Arab Saudi untuk berunding dengan perwakilan AS. Delegasi Rusia akan dipimpin oleh Senator Grigory Karasin dan Penasihat Direktur FSB Sergei Beseda. Utusan Khusus AS untuk Ukraina Keith Kellogg mengatakan Washington akan mengadakan “pembicaraan tidak langsung” antara perwakilan Rusia dan Ukraina di Riyadh. Lalu, seperti apa formatnya dan topik apa yang akan diangkat di Arab Saudi?
Foto: Sergei Fadeichev / TASS
Perwakilan Rusia melakukan perjalanan ke ibu kota Arab Saudi, Riyadh, pada tanggal 23 Maret untuk mengadakan pembicaraan dengan Amerika Serikat. Pertemuan itu digelar pada hari Senin, 24 Maret.
Format baru atau lama?
Utusan Khusus Presiden AS untuk Ukraina Keith Kellogg mengatakan bahwa Washington akan mengadakan “pembicaraan tidak langsung” antara perwakilan Rusia dan Ukraina di Riyadh. Ia menjelaskan bahwa delegasi dari Moskow dan Kyiv akan berada di ruangan yang berbeda, dan tuntutan masing-masing pihak akan didengar oleh perwakilan AS.
“Diskusi akan dilakukan melalui perantara. Satu kelompok akan berada di ruangan ini dan kelompok lainnya di ruangan lain. Dan mereka akan terlibat dalam negosiasi – ini seperti diplomasi bolak-balik di satu hotel. Beginilah cara kerjanya. “Kita akan cari tahu di mana posisi setiap orang,” kata Kellogg.
Wakil Ketua Asosiasi Diplomat Rusia Andrei Baklanov mengomentari format ini, yang disebut Kellogg sebagai “diplomasi ulang-alik”.
“Ini lebih seperti negosiasi menurut formula Rhodes, ketika pihak-pihak yang berdialog tidak berada di ruangan yang sama, tetapi utusan khusus berada di antara mereka. Oleh karena itu, jika kita berbicara tentang negosiasi di ruangan yang berbeda, maka ini disebut rumus Rhodes. Hal ini telah menunjukkan efektivitas tinggi selama negosiasi Arab-Israel pada tahun 1948-1949,” kata Baklanov.
Pada saat yang sama, pakar Yayasan Valdai dan ilmuwan politik Andrey Kortunov mengatakan bahwa Rusia memiliki pengalaman yang tidak terlalu berhasil dalam dialog langsung Rusia-Ukraina tiga tahun lalu.
“Beberapa putaran negosiasi terjadi pada tahun 2022, dan yang terakhir terjadi di Istanbul. Namun, tidak terjadi apa-apa pada akhirnya. Meskipun kemajuan signifikan telah dicapai di sejumlah bidang, hal ini telah dibahas secara luas oleh presiden Rusia dan pejabat lainnya. Namun dalam kurun waktu tiga tahun telah terjadi eskalasi besar dan situasi telah berubah. Banyak keputusan telah dibuat yang membuat kedua belah pihak sulit menemukan kompromi,” kata pakar tersebut.
Menurut Kortunov, format ini memiliki kelemahan, karena masing-masing pihak bisa saling tuduh bahwa mediator melindungi kepentingan lawannya. Selain itu, ada bahaya bahwa beberapa tuntuan akan disalahartikan dan disampaikan kepada pihak lain dalam bentuk yang menyimpang.
Topik yang akan dibahas dalam negosiasi
Perwakilan Khusus Presiden AS Steve Witkoff mengatakan bahwa pembicaraan Rusia-Amerika di Riyadh akan membahas rincian kesepakatan yang dicapai selama percakapan telepon antara Presiden Vladimir Putin dan Donald Trump.
“Keduanya kemungkinan besar akan membahas gencatan senjata di Laut Hitam. Ada minat yang besar dari banyak negara untuk menciptakan ketertiban yang tenang, sebagaimana yang selalu terjadi sebelumnya,” kata Ilmuwan politik Andrei Baklanov.
Pada gilirannya, ilmuwan politik Andrei Kortunov percaya bahwa Amerika tertarik untuk mencapai gencatan senjata yang stabil.
“Kedua pihak memiliki sejumlah besar topik untuk negosiasi yang bersifat politis dan teknis, namun tentu saja, prioritas Rusia berbeda dari apa yang diinginkan Amerika. Moskow tidak setuju dengan pembekuan konflik sementara; pihak Rusia memandang hal itu sebagai semacam penundaan yang dapat memungkinkan musuh mengumpulkan kekuatan, menyusun kembali kekuatan, dan menghentikan serangan Rusia,” kata pakar tersebut.