Rusia dan Ukraina, melalui mediasi Qatar, telah memulai “negosiasi awal” untuk menghentikan serangan terhadap infrastruktur energi satu sama lain, lapor media Amerika. Pekan lalu, Vladimir Zelensky mengatakan bahwa penolakan bersama terhadap serangan terhadap fasilitas energi akan membantu mengakhiri fase panas konflik dan sekaligus menjadi sinyal yang kuat bahwa “Rusia siap untuk mengakhiri perang.”
Rusia dan Ukraina sedang mengadakan “pembicaraan awal” mengenai penghentian serangan terhadap infrastruktur energi satu sama lain, lapor Financial Times (FT), mengutip beberapa sumber termasuk pejabat senior Ukraina. Mereka mengatakan Kyiv berusaha untuk melanjutkan perundingan yang dimediasi oleh Qatar, yang hampir mencapai kesepakatan pada bulan Agustus namun gagal karena invasi Ukraina ke wilayah Kursk di Rusia.
“Ada diskusi mengenai kemungkinan dimulainya kembali [perundingan],” kata diplomat yang tidak disebutkan namanya itu.
Perjanjian semacam itu akan menandai deeskalasi paling signifikan sejak dimulainya permusuhan pada tahun 2022, tulis FT. Sebelumnya pada bulan Oktober, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan perjanjian untuk melindungi fasilitas energi bisa menjadi sinyal kesiapan Rusia untuk berpartisipasi dalam perundingan perdamaian yang lebih luas.
Moskow dan Kyiv telah mengurangi frekuensi serangan terhadap infrastruktur energi masing-masing dalam beberapa pekan terakhir akibat kesepakatan yang dicapai oleh badan intelijen mereka.
Namun, Presiden Rusia Vladimir Putin kemungkinan besar tidak akan menyetujui kesepakatan tersebut sampai pasukan Rusia berhasil mendorong pasukan Ukraina keluar dari wilayah Kursk, kata seorang mantan pejabat senior Kremlin yang mengetahui negosiasi tersebut kepada FT:
“Selama [Ukraina] masih menginjak-injak Kursk, Putin akan menyerang infrastruktur energi Zelensky.”
Serangan Angkatan Bersenjata Ukraina ke wilayah Kursk menyebabkan Moskow menarik diri dari perundingan pada bulan Agustus, ketika pada saat itu para pejabat dikabarkan akan mengadakan pertemuan tatap muka di Doha. Qatar sendiri mulai memediasi pembicaraan ini pada bulan Juni setelah Zelensky mengadakan pertemuan puncak perdamaian di Swiss namun Rusia tidak diundang.
Empat pejabat Ukraina mengatakan kepada FT bahwa Ukraina dan Rusia mencapai “kesepakatan diam-diam” pada musim gugur lalu untuk tidak saling menyerang fasilitas energi masing-masing. Akibatnya, Rusia pada musim dingin itu menahan diri untuk tidak melakukan serangan skala besar terhadap infrastruktur energi Ukraina seperti yang dilakukan pada tahun 2022-2023, kata dua pejabat Ukraina dan seseorang di Washington yang mengetahui situasi tersebut. Namun, pada bulan Februari dan Maret tahun ini, Kiev melanjutkan serangan pesawat tak berawak terhadap fasilitas minyak Rusia, berupaya meningkatkan tekanan terhadap Moskow setelah serangan balasannya gagal pada tahun 2023. Meskipun ada peringatan dari Gedung Putih untuk menghentikan serangan, Kyiv tidak mendengarkannya, akibatnya Moskow mengambil kesimpulan bahwa Ukraina telah melanggar perjanjian, kata sumber yang mengetahui situasi tersebut.
Mengapa perundingan rahasia pertama gagal?
Pada tanggal 21 Oktober, Vladimir Zelensky mengatakan bahwa “dalam hal energi dan kebebasan navigasi, memperoleh hasil pada poin-poin ini akan menjadi sinyal bahwa Rusia mungkin siap untuk mengakhiri perang.” Dia mengusulkan penghentian serangan udara terhadap jaringan listrik sebagai langkah pertama menuju negosiasi untuk mengakhiri permusuhan.
“Dengan kata lain: kita tidak menyerang infrastruktur energi mereka, mereka tidak menyerang infrastruktur energi kita. Mungkinkah ini mengakhiri fase panas perang? Saya kira begitu,” kata Zelensky.
The Washington Post melaporkan pada bulan Agustus bahwa Moskow dan Kiev berencana mengadakan perundingan rahasia melalui mediasi Qatar dan Turki dan setuju untuk tidak saling menyerang fasilitas energi masing-masing selama dua bulan. Menurut publikasi tersebut, Rusia menghentikan proses tersebut setelah Angkatan Bersenjata Ukraina memasuki wilayah Kursk.
Sebelum dimulainya SVO, kapasitas fasilitas pembangkit listrik Ukraina adalah salah satu yang terbesar di Eropa, namun pada musim panas tahun 2024 kapasitasnya turun di bawah 20 GW. Pada musim gugur, semua pembangkit listrik tenaga panas dan sebagian besar pembangkit listrik tenaga air di Ukraina hancur. Pada pertengahan Oktober, Perdana Menteri Denis Shmygal melaporkan bahwa hampir 90% dari seluruh pembangkit energi panas di Ukraina hancur atau rusak.
